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林秋山 監察委員

林秋山
林秋山 監察委員
屆次:第2屆
任期:82.02.01~88.01.31
審議日期案號文件案由
94/01/12094司正0002林委員秋山、林委員將財提:法務部所屬台灣台南地方法院檢察署及內政部所屬刑事警察局對於立法院三讀通過,經總統公布施行之「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」於未經釋憲機關判定違憲確定前,輕率拒絕向三一九槍擊事件真相調查特別委員會簡報;又內政部蘇部長於立法院院會公開表示公務員有抵抗權等言論,思慮欠周,引喻失義,同屬未當,均核有違失,爰依法提案糾正乙案,...詳全文
94/01/05094財正0001林委員秋山、廖委員健男、林委員時機提︰台灣省自來水股份有限公司防範自來水原水濁度過高問題,努力不足;行政院推動行政革新多年,然跨機關合作不足之問題依舊存在;經濟部對於救災資源整備與調度不周;行政院環境保護署及桃園縣政府查報、取締有害事業廢棄物,管制不力,任由部分民眾於水荒之際,有誤用受污染地下水之虞;桃園縣政府未將「水庫清淤污泥回填遭盜採砂石坑洞」納入「桃園縣營建剩餘土石方管理要點」中加以規範,加以內政部營建署推動「營建剩餘土石方處理方案」不力,致石門水庫清淤污泥欠缺合法處置場所,上開單位均涉有違失,嚴重損害民眾飲用「量足質優」自來水之基本人權,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
94/01/05094財正0002林委員秋山、林委員時機、柯委員明謀提︰台北市政府捷運工程局辦理「同安抽水站擴建工程」,明知臨時圍堰基座之排水箱涵擋水設施與核定有異且尚未完成,即要求各單位會勘確認,隨即進行破堤作業,招致艾莉颱風來襲時河水倒灌,造成三重地區淹水及人民財產嚴重損失;辦理相關工程之防洪作為,竟生防汛器材遭洪水沖失、搶救設施無法到達工區等窘境,相關之防颱防汛應變計畫及準備工作有失縝密;經濟部水利署及台北縣政府對依權責所進行之破堤前會勘,未依申請許可書之附圖進行確認,致實際施工與許可書申請所載明顯有異,於艾莉颱風來襲時因河水倒灌,造成三重地區嚴重淹水,相關單位未能防範災害於未然,均核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
93/11/03093內正0042林委員秋山提「行政院核定之﹃興建中低收入住宅方案﹄未盡合宜,且高雄市政府前國民住宅處執行﹃高雄市中低收入住宅社區新建工程興建計畫﹄時,未參照供需調查結果,僅以土地取得及執行計畫之難易度為優先考量,且未善盡監造之責,致工程初驗及正式驗收尚存多項缺失,亦未積極依約處理,任由承商延誤施工及驗收時程,造成鉅額之利息支出及山明國宅嚴重滯銷;內政部亦未善盡監督之責,妥善追蹤管制本案執行進度,均有疏失。爰依監察法第二十四條規定提案糾正」乙案糾正案文。...詳全文
93/10/20093外正0003趙委員榮耀、林委員秋山、馬委員以工、古委員登美提︰外交部駐英國代表處辦理拉法葉艦採購弊案涉案關係人汪傳浦之妻葉秀貞申辦遺失護照補發及授權書驗證過程嚴重失當;該部領事事務局對領務案件之受理及審查程序,未建立有效控管流程及監督機制;另該部對協緝拉法葉艦採購案重要關係人汪傳浦歸案有欠積極,對於現行之領務作業程序存有嚴重闕漏亦欠有效改進措施,致違背法令之錯誤一再發生,嚴重戕害政府形象,均核有重大違失,爰依法提案糾正。...詳全文
93/08/12093教正0007黃委員煌雄、林委員秋山提:近年來我國雖努力推動成人教育,惟迄九十二年底,國內十五歲以上人口不識字率仍高達三•○二%,有五四•八萬人不識字,距先進國家二%之標準甚遠,顯有怠失,爰依監察法第二十四條提案糾正。...詳全文
93/07/07093內正0024林委員將財、林委員鉅鋃、林委員秋山提「民國九十二年十一月十六日晚間七時許,苗栗縣通霄鎮褔源里巨豐煙火製造股份有限公司工廠,因貨櫃違法儲放鋁粉不當受潮引爆,造成十九人死傷,該廠前於八十二年十一月間,亦因貨櫃違法儲放發射藥,不明原因致生三人死傷之嚴重災害,其危害公共安全之情節重大,行政院勞工委員會中區勞動檢查所負有執行該廠勞動暨安全衛生檢查之責,竟長期怠忽職守,肇致該廠十年間由同樣違反規定之儲存設施再度發生傷亡災害事件;該所與苗栗縣政府︵建設局、消防局︶聯合檢查次數頻繁,復未能察覺巨豐廠多項違規之情事。又內政部與勞委會就爆竹煙火等公共危險物品之管理暨查處職責迄未釐清,各執己見、推諉塞責,致苗栗縣消防局囿於本位主義,疏未查察主管法令規定,任令查緝之爆竹煙火物品,大量違規寄放於巨豐廠之八只貨櫃;而消防署除未審酌勞委會之意見,亦率爾補助苗栗縣消防局之寄放租金。再者,苗栗縣消防局對於巨豐廠火災之鑑定作業及調查報告書之撰寫,顯失之草率。經核上開各機關及負責監督之各上級機關均有重大違失,爰依法提案糾正」乙案。...詳全文
93/06/21093國正0008林委員秋山、林委員將財、林委員鉅鋃、詹委員益彰提「國防部執行國軍老舊眷村改建工作成效不彰,進度持續嚴重落後,洵有違失」之糾正案文,...詳全文
93/04/15093教正0003林委員秋山、呂委員溪木提︰國立台灣史前文化博物館於規劃購置兩台史坦威專業演奏用平台鋼琴時,事前未審慎評估,購置兩年來未善加利用,效能低落,顯有浪費資源之失,爰依法提案糾正。...詳全文
93/02/04093財正0002林委員秋山提:雲林縣政府暨斗南鎮公所,未能確實針對公所諸多借貸與移用款,研擬具體償債計畫並執行之,致財務困窘猶存;另縣府對鎮公所相關違失人員,行政責任查處態度前後矛盾,洵有違失,爰依法提案糾正之糾正案文。...詳全文
93/02/04093財正0004林委員秋山、林委員鉅鋃、林委員時機提:行政院嚴重急性呼吸道症候群防治及紓困委員會,係本於SARS暫行條例第二條授權所設置,其以行政規則之「要點」訂定,未函立法院查照,既滋爭議,嗣以修正要點方式,暫停該委員會之運作,在法制上,已欠允當;復以論據似嫌率斷之理由,拒不列席立法院防治及紓困監督委員會,報告SARS防治及紓困之工作成果,引致立法、行政兩院權限爭議,實有未當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
93/01/15093教正0001林委員秋山、林委員將財、陳委員進利提︰教育部及行政院國家科學委員會辦理卓越計畫,未於事前依規定列明全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額;且僅有半數經費用於原計畫宗旨之用途,而後續規劃所謂子計畫與延續計畫,與卓越計畫基本目標顯有悖離,規劃作業過於粗糙、程序未臻嚴謹;執行單位疊床架屋,權責劃分不清,核有重大缺失,爰予提案糾正。...詳全文
92/11/18092交正0024林委員將財、林委員秋山提:臺灣電力股份有限公司(下稱臺電公司)於辦理「頂湖│南崁一六一KV電纜管線」工程設計時未責成所屬及承商查明地下管線之詳細位置及深度;發包施工時,亦未切實督導所屬及承商依照工程合約及相關法令規定辦理,致施工時挖損中華電信股份有限公司(下稱中華電信公司)管線,造成該地區三五、九七一戶電信中斷,另七萬多戶市內電話用戶之通信受到影響,不但公私各方面均遭受重大損失與不便,且造成廣大民怨,洵有重大違失,爰依法提案糾正。...詳全文
92/05/07092財正0012林委員秋山提:台灣省自來水股份有限公司所屬各工程處及區管理處,未依公共工程施工品質管理作業要點及工程契約相關規定,善盡監造單位職責,落實工程品管作業,對轄屬重大工程之督導查核作業,復流於形式,致使十餘家承包商長期提供偽造試驗報告,均有咎失;另該公司自審計部函報「新莊思源路供水管路工程」試驗報告遭偽造迄今,已逾一年,不思從制度面及執行面,健全工程抽查小組功能、研謀改善對策,猶以此缺失為歷年來「首例」置辯,延宕處理失職主管人員,殊屬不當,亦有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
92/03/19092外正0001趙委員榮耀、古委員登美、馬委員以工、林委員秋山提:外交部駐日內瓦辦事處辦理汪傳浦申請委任書驗證之作業違反程序,對於不合形式要件之驗證案,視若無睹;領事事務局未查明真相,輕率同意我國全力追緝之通緝犯驗證,又遺失判行之電報文稿;駐英國代表處對護照遭撤銷未能證明其身分之通緝犯,缺乏警覺,未詳查有無駐外領務人員辦理公證事務辦法第七條第一項各款情形,即擅自核發驗證,貽誤協緝契機,均有重大違失,爰依法提案糾正。...詳全文
92/03/18092交正0006林委員秋山提:交通部公路總局暨所屬第一區養護工程處辦理「台四線9k+360│10k+810段公路高架橋新建工程」,事前未能妥善規劃設計,事後未能有效掌握工期,肇致該工程嚴重延宕;該局第一區養護工程處未有工程進度控管機制,亦未依規定辦理核延工期,顯有重大疏失。又該工程另案委託測量、設計之作業,先以嘉天顧問公司規劃可行方案函報公路總局審核,嗣經評審由該顧問公司取得優先議價資格,且未以書面方式通知原顧問公司終止契約,核其程序亦有疏失。爰依監察法第二十四條提案糾正。請 討論案。︵糾正案文印附︶...詳全文
92/01/21092交正0002林委員秋山提:雲林縣大埤鄉公所辦理該鄉酸菜專業區工程採購,違反行政院公共工程委員會函訂之﹁公共工程預付款、物價指數調整、仲裁等事項之執行原則﹂及﹁押標金保證金暨其他擔保作業辦法﹂等規定,影響採購公正性,相關人員涉有嚴重違失,爰依監察法第二十四條規定提案糾正。請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
92/01/08092財正0003林委員秋山、李委員伸一提:行政院衛生署對於合約醫療院所,採購自費流行性感冒疫苗之有效效期,未予監控及查核;以健保費作為施打免費流行性感冒疫苗之診察費用,違反全民健康保險法第三十九條之規定甚明,均有違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。︵附件乙四︶...詳全文
91/12/19091國正0009林委員秋山、黃委員勤鎮提﹁為國防部處理金門防衛司令部二八四師八五一旅步五營第二連連長林正誼涉嫌叛逃,違反法律規定與社會正義,且金門防衛司令部對於如何確認人員失蹤之程序未予週延律定等缺失,爰依法糾正﹂乙案,提請 討論。...詳全文
91/11/21091國正0006林委員秋山提﹁國防部海軍左營後勤支援指揮部辦理西寧、康定等艦甲板防滑砂道換新工程,其招標、履約過程核有重大違失,爰依監察法第二十四條之規定提案糾正﹂乙案,提請 討論。...詳全文
91/10/01091內正0034詹委員益彰、黃委員勤鎮、林委員秋山提﹁澎湖縣政府辦理救護直升機後送計畫,未確保合約二十四小時待命要求,即率予核准德安航空有限公司派駐澎湖直升機回台維修;行政院衛生署怠於依法制定﹃緊急醫療救護實施計畫﹄﹃救護直升機管理辦法﹄,均涉有違失爰依法提案糾正﹂乙案。提請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
91/08/07091財正0030黃委員武次、林委員鉅鋃、林委員將財、林委員秋山提:政府未能有效整合公、私立就業服務機構體系,造成就業輔導業務事權不一,致就業服務績效不彰,且職業訓練欠缺完整體系及評鑑機制,影響訓練成效。又勞工保險失業給付尚乏詳細之評估與調查,導致預估與實際核付金額落差甚鉅及臨時工作津貼、創業貸款利息補貼、僱用獎助津貼之核發,成效不彰,資遣通報制度未能落實執行,均有未當,爰依法提案糾正乙案。提請討論。︵附件丙三︶...詳全文
91/06/19091內正0019柯委員明謀、林委員秋山提﹁台東市公所對於該市中正路二七一號違建案未確實查報,台東縣政府工務局亦未確實勘查,並及時勒令停工;另台東縣政府對於前述違建案之處理過程蓄意拖延,相關公文書制作亦不確實,均核有違失。爰依監察法第二十四條提案糾正。﹂請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
91/06/18091財正0021林委員鉅鋃、李委員伸一、林委員秋山、趙委員昌平、謝委員慶輝提:為我國逾期放款定義過寬,不符國際標準並衍生諸多弊端,主管機關亦未建立問題金融機構退場機制,各項處置措施實施標準付之闕如,且長期以來,對於金融資訊之完整揭示制度之建立,態度消極且有偏差,又對於問題金融機構處理期程延宕,造成後續處理成本偏高,均有違失,爰依法提案糾正。提請討論。( 附件乙二 )...詳全文
91/05/16091教正0006林委員秋山調查:行政院原子能委員會辦理﹁核能管制指揮與資訊大樓﹂購置作業,核有採購作業違反法令規定;復對投標廠商提報土地與房屋價款比例與鑑價公司報告書之房地比例顯不合理,卻未詳察並提出適法性、適切性之研議與處置,肇致廠商涉嫌短納鉅額稅款,並變相提前支付鉅額土地價款等違失,爰依監察法第二十四條之規定提案糾正。提請討論。( 附件二 )...詳全文
91/05/08091財正0018林委員秋山提:為合作金庫銀行股份有限公司於八十年間耗費鉅額資金八十億元,購置臺汽公司中崙保養場土地,決策規劃確欠妥適,事先評估作業復未周詳,致計畫執行困難;議價時未能積極討價還價,堅持該行自身利益;購置畸零地遭遇困難時任其閒置多年,十年來幾無租金收入,每年尚需支出數千萬元地價稅,其間為減免地價稅,乃無償借用部分土地予台北市政府消防局等機關,未見積極規劃利用,十年來設算資金成本已達五、六十億元,顯有嚴重積壓鉅額資金,徒增營運成本之情事;且八十六年間復遭審計機關糾正迄今,未見具體改善等,均有違失,爰依法提案糾正。提請討論。( 附件乙八 )...詳全文
91/03/20091內正0005林委員秋山提﹁為桃園縣政府受理坤業環保工程科技股份有限公司焚化廠興辦事業計畫之審查,未依規定程序,報請前台灣省政府環境保護處會審同意,竟逕行核准,復對該公司申請焚化廠設置與逸陽科技股份有限公司申請設置灰渣掩埋場之關連性,未能審慎核處,肇致二開發案得以分批申請,規避內政部區域計畫委員會審議,並完成用地變更編定;又該府辦理該焚化廠建築物使用執照之審核作業,罔顧其建造執照時加註條件,並無視於空軍設管單位暫不宜核發之意見,執意核發該公司使用執照,置國防軍事與飛航安全於不顧,招致民眾嚴重抗爭持續至今,斲傷政府形象至鉅,均有違失,爰依監察法第二十四條規定提案糾正﹂乙案。提請討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
91/03/14091教正0005呂委員溪木、黃委員武次、林委員秋山提案:教育部對於原國立藝術學院︵現為台北藝術大學︶設校選址及辦理校址用地變更之行政程序,顯有疏失;國立台北藝術大學興建游泳館,未切實執行都市計畫變更案之決議,且未有效維護管理,致發生邊坡坍滑之災害,造成重大損失;又該校對於台北市大地工程技師公會所提鑑定報告之核可過程,確有規避責任之瑕疵等情,爰依監察法第二十四條規定提案糾正。提請討論。( 附件二 )...詳全文
91/01/15091財正0007林委員將財、林委員鉅鋃、林委員秋山、李委員友吉、詹委員益彰、馬委員以工提:現行綜合所得稅申報制度存有諸多缺失已久,且亟需徹底檢討及流程再造,始能獲致具體成效,惟主管機關財政部卻未能儘速妥為規劃、適時檢討改進,徒造成徵納雙方人、物力耗費,作為因循消極,核有違失,爰依法提案糾正。提請討論。( 附件甲十九 )...詳全文
91/01/09091司正0001柯委員明謀、林委員秋山提:台灣台東地方法院檢察署辦理辦公廳舍遷建工程,屢次擴增樓地板面積,雖未增加預算,惟均未依相關規定陳報,與規定未合,顯有違失;法務部總務司自八十八年一月六日迄八十九年十一月十三日止,二年期間,均未發覺該署有不當擴增面積之情事,未盡監督之責,核有疏失;又台灣高等法院檢察署居上級機關地位,理應負責審核陳轉,亦未善盡督導之責,難謂無可議之處,爰提案糾正乙案,提請討論案。︵法股︶...詳全文
91/01/02091財正0003柯委員明謀、林委員秋山提:為台東縣金峰鄉衛生所同意田昌坤醫師商調該所服務及申請出國研究之審核違反規定,對於當地民眾醫療權益亦明顯漠視;台東縣衛生局對於田醫師申請留職停薪、赴日研究及調派渠至蘭嶼鄉衛生所之審核、處理及作業程序草率,亦違反規定;台東縣政府事前未盡監督權責、踰越衛生署權限逕自核准,事後以法令適用性疑義致生疏忽為辯駁,未見積極檢討,亦有違失;衛生署對田醫師違反規定赴日研究之處理時程,顯有延宕,且未採取有效措施,要求渠立即返國,任渠繼續留日研究,該署對於養成計畫公費醫師制度之公平、公正原則,顯然未能積極維護,亦有不當,爰依法提案糾正乙案。提請討論。( 附件乙六 )...詳全文
90/11/15090教正0015林委員秋山、柯委員明謀提案:國立台灣史前文化博物館在室內裝修工程尚在施工,安全堪慮之情形下,倉促對外開幕試營運,枉顧公共安全;水電工程未經驗收程序且教育部未同意開幕試營運前,即寄發開幕邀請函;火災發生時未及時報警並動員撲滅火勢,突顯平時消防安全演練嚴重不足,使用執照核發後已齊備定位之消防安全設備,未善盡維護管理職責,致延誤火災第一搶救時間;開幕試營運前,未制定消防防護計畫,違反消防法,使用執照核發後逕行續作室內裝修工程,未制定施工中消防防護計畫,違反消防法施行細則及建築法等規定,均有嚴重違失,爰依監察法第二十四條規定提案糾正。提請討論。( 附件二 )...詳全文
90/05/16090內正0024林委員秋山提﹁為鍾慶年所有坐落高雄縣阿蓮鄉玉庫段十九地號土地,遭高雄縣政府及阿蓮鄉公所擅自占用施設道路、護岸擋土牆及興築橋樑,事前未取得土地所有權人同意,亦遲未依法辦理徵收補償,相關機關作業涉有違失,爰依法提案糾正﹂乙案。提請 討論案。...詳全文
90/04/18090內正0019基隆市政府在﹃象神﹄颱風來襲時,事前僅作消極性之勸導撤離,於進入緊要階段,漠視警報訊息,將造成重大災害之可能性,未適時依災害防救法及行政執行法相關規定,採取積極作為...詳全文
90/02/21090內正0009林委員秋山、黃委員守高提﹁為宜蘭縣政府對於縣內醫院建物變更使用及違建之依法處置長年延宕,致有害公共安全與醫療品質及病人權益,且於八十九年五月六日仁愛醫院第二院區大火發生後,未採取必要措施,任令應即刻停止使用之違規醫院繼續營運,致有同年月十二日普門醫院火災接續發生等情,核與建築法及醫療法相關規定有違,爰依法提案糾正。提請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
90/02/07090財正0010林委員秋山提:為台灣糖業股份有限公司新竹營業所,涉嫌以集體合作或知情不報方式,規避原有制度之防弊功能,持續從事違規行為,造成鉅額催收款,及台灣糖業股份有限公司未盡監督管理及保全債權之責,均核有違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。( 附件乙六 )...詳全文