跳到主要內容區塊

馬以工 監察委員

馬以工
馬以工 監察委員
屆次:第4屆
任期:97.08.01~103.07.31
審議日期案號文件案由
105/01/07105內正0005劉委員德勳提,臺北市政府受理京華城股份有限公司99年間申請「『修訂臺北市土地使用分區(保護區,農業區除外)計畫(通盤檢討)案』內有關八德路4段,東寧路,縱貫鐵路,八德路4段106巷所圍地區(原唐榮鐵工廠)土地使用計畫案」細部計畫變更案,迄今已逾5年仍未有具體審查結果,且就該計畫原基地容積率認定,存有重大疑義,嚴重損及民眾權益,均有違失。...詳全文
103/06/12103教正0009馬委員以工、馬委員秀如提︰行政院國家發展基金同意文化部比照經濟部「加強投資中小企業實施方案」,匡列100億元辦理「加強投資文化創意產業實施方案」,逕沿用對中小企業之投資模式,未配合文創產業之特性而予修正,規劃顯見草率。又將匡列之資金交由文化部代為執行,並容忍該部將過半資金再交由專業管理公司辦理投資評估、審議核決及投資後管理,投資評估審議之嚴謹度又遜於文化部自行辦理,且該部迄未自行辦理,國發基金亦未善盡監督之責,核均有怠失。另所投資之對象多屬已發展成熟不乏資金來源之企業,且過於集中娛樂影音事業,實需資金挹注扶植之新創、微型文創企業,反無法獲得專業管理公司之投資,而文化部未採取改善對策,國發基金亦未確實把關,投資審議會徒具形式、聊備一格,未能積極發揮功能,皆有未當。以上核均有違失,爰依法提案糾正。(103教正9)...詳全文
103/05/15103教正0007林委員鉅鋃、馬委員以工提:教育部未能切實督導各直轄市、縣市政府所屬中小學校舍補領建築使用執照或依法停止使用,影響校園公共安全甚鉅,全國共有111棟(659班級)計16,972位學生於無使用執照且經結構安全鑑定後,建議拆除而未拆除之校舍上課,另計有台中市、台南市、基隆市、新竹市、彰化縣、雲林縣、花蓮縣等7市縣,共計215件無使用執照校舍未辦理公共安全檢查簽證及申報作業,有違建築法相關規定,顯未善盡中央教育主管機關行政監督職責,爰依法提案糾正。(103教正7)...詳全文
103/05/08103內正0017沈委員美真、余委員騰芳、馬委員以工提,為臺中市政府警察局對於逼迫賣淫之檢舉案件,未依規定深入追查、發掘幕後業者及進行被害人保護措施,對轄內長期存在之治安顧慮場所欠缺取締之決心,且督察體系內部管理不善,喪失防弊功能;彰化縣警察局未善盡檢舉人身分之保護,未依規定通報警政署列管,於本院約詢時為不實之答覆;內政部警政署未落實相關查緝計畫之審核及管制,長期忽視國人被迫賣淫案件。上開違失令不法色情業者得以長期不斷逼迫年輕女子賣淫,被害人求救無門,顯未維護婦女之基本人權,均有重大違失,爰依法提案糾正。...詳全文
103/03/11103交正0007余委員騰芳、陳委員永祥、馬委員以工、馬委員秀如提:交通部台灣鐵路管理局自行研提之「台北機廠遷建建設計畫」耗費170.14億元,屬國家重大公共建設,惟缺乏周延可行性評估及綜合規劃,復無端附帶加掛多項不相干工程項目,模糊目標,膨脹預算,延宕工期,又預算迄今竟尚未經工程會審議通過,執行過程悖離法定程序,顯有嚴重偏差及違失;交通部對該計畫之預算遲未能依法送審、且未經核定即先行施作等情,未能本於主管機關權責嚴予管理及監督改善,亦未及時協調妥謀解決之道,顯怠忽職責,致生前揭違法情事等,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/12/04102財正0064程委員仁宏、葉委員耀鵬、馬委員以工提:內政部及屏東縣政府容任墾丁悠活麗緻渡假村自84年間起以集合住宅之名行旅館營運之實,且未經環境影響評估違法經營逾14年,核疏於職責;復歷年怠於執行稽查裁罰及強制改善作為,肇致無法遏止業者持續違法經營行為;又屏東縣政府對於悠活公司經營之牡丹灣Villa民宿,未能有效稽查以遏阻其屢次違法擅自開發、擴大營業並占用國有土地情事,且所為裁罰與業者違法利益所得顯不符比例原則,均有違失等,爰依法提案糾正乙案。(102財正64)...詳全文
102/11/12102交正0013馬委員以工、李委員復甸、林委員鉅鋃提:台北市政府辦理捷運系統木柵(內湖)延伸線內湖站用地(交十一)聯合開發案,強制徵收全區高達84.65%之土地,實際作為公用事業之捷運設施使用僅佔基地面積12.62%,徵收範圍顯已踰越事業之所需,另將徵收取得之公有土地轉為私有,明顯倒果為因,不合比例原則,復未落實依法行政原則,亦有違政府徵收目的。本案91年間強制徵收取得土地後,竟於93年間變更該用地之都市計畫,放寬商業使用面積,由「不得超過…」之「上限」規定改為「其餘…可作商業使用」之「下限」規定,汽車停車位數由徵收前之1082部車位變更為僅需配置863部車位,失信於被徵收之土地所有權人,辦理過程顯有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/10/02102財正0055葉委員耀鵬、馬委員以工、馬委員秀如、李委員復甸提︰國發基金未經行政院專案核准即投資宇昌公司,且投資範疇改變亦未陳報首長,及國發基金管理會對於投資案之相關作業與檔卷管理,核有諸多缺失,行政院暨所屬經濟建設委員會未能善盡監督及管理之責;行政院對公文及檔案之管理核有疏失;行政院經濟建設委員會提供立法院之案關文件錯植日期,復對錯誤資訊、標註及增刪人員名單竟無所悉,均有未當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/07/11102教正0016馬委員以工、周委員陽山、趙委員榮耀提:行政院國家科學委員會96年核定補助纖維素生質酒精計畫案,辦理程序草率匆促、因人設事;未考量國內條件即核定補助,投注巨額經費及研究人力,惟其效益不彰、未能積極整合運作;且該會將資源重複投入纖維酒精之研究,計畫核定顯欠周妥,另以專題研究計畫型態補助辦理同類計畫,成果效益均未能彰顯研究主題;對於審查委員、評估委員之重要專業意見未予重視,且分工未盡明確,績效評分異常,竟出現加權10%,使評估結果出現非常態高分之不合理現象;又本研究案之研究設備未依規定辦理,該會未能切實監督,均有違失,爰依法提案糾正。(102教正16)...詳全文
102/06/13102教正0015馬委員以工、葛委員永光提:前行政院文化建設委員會核定「公館新世界觀光劇場暨景觀改造工程」計畫,未能確實考量觀光劇場之區位及場域設置,致原規劃打造國際觀光藝文劇場,實際卻淪為地方展演場所,且補助經費核銷前未落實補助計畫之經費分配審查,完工後亦未及時督導後續經營管理情形;臺北市政府執行明日世界館劇場改造計畫,事前工程規劃草率,未達統包之目的,且未追究統包未竟事項之責任。又辦理水源市場劇場改造計畫,延遲變更樓層使用目的,延宕本計畫之啟用期程。嗣規劃完工後移轉營運,然實際卻委外管理,且以觀光劇場之設備水準,卻僅有地方藝文展場之使用效益,皆核有違失,爰依法提案糾正。。(102教正15)...詳全文
102/05/09102內正0020馬委員以工、馬委員秀如提,改制前臺南市政府未正視臺南市整體不動產市場景氣狀況及都市更新市場需求,亦未落實運河星鑽更新地區都市更新事業之財務評估,復高估該更新地區更新前、後土地及建物之價格,又對於原安置於「文中45」之攤商,以及作為商場臨時停車場使用之「文小41」,未妥善規劃處理方式,亦未明確訂定執行事項與期程管控,造成金城國中及新南國小兩校遷校工程延宕,進而影響運河星鑽更新地區廠商投資意願等情事乙案。...詳全文
102/05/09102內正0019沈委員美真、余委員騰芳及馬委員以工提:內政部、法務部、國家通訊傳播委員會對於國內網路應召站或色情網站充斥,網路內容情色及性交易訊息氾濫,且不乏集團化經營,誘騙少女賣淫,甚至以毒品、暴力或不當債務方式逼迫少女賣淫,嚴重戕害青少年等嚴重危害情形,未能依法取締處罰及公告,移除不當內容,以有效管理,網路淪為不法業者犯罪工具;該等部會間、部會內不同機關間之資訊整合及協調聯繫,顯未落實,檢警機關偵破網路性交易犯罪集團之績效不彰,兒童及少年性交易防制督導機制之功能欠佳,無法有效遏止不法行為,洵有違失。...詳全文
102/02/07102內正0010馬委員以工、林委員鉅鋃提:內政部暨所屬營建署辦理補助地方政府供民眾設置防水閘門(板)業務,實際施作件數僅為預估之31.51%,需求數超估7萬餘件、預算超編25億810餘萬元,其預算執行率僅為25.78%,前置規劃作業顯為草率;且訂定作業規範之補助對象及條件未臻明確,地方政府執行認定標準不一,爭議及民怨不斷,已悖離「供人居住合法建物」補助意旨,復訂定作業規範之事前評估及協調溝通有欠周延,規範內容不切實際,致1年內修正多達5次,肇致地方政府經費核銷作業一再重複辦理,徒增行政資源浪費;另該署未依不同材質、型式之防水閘門(板)區分不同之補助金額,且未辦理價格訪查,全額補助地區更吸引廠商不論民眾是否有需求即積極遊說申裝,造成材質、品質及價格不一等混亂情況層出不窮,終致廠商浮報情事頻仍、經費核銷爭議頻傳、徒耗公帑及執行效率不彰;該署亦未依其專案稽核報告所載缺失研謀改善,未督促地方政府落實督導機制,肇致稽核缺失於各縣市中屢見不鮮且未見改善,令稽核報告形同具文等均核有失當,爰依法提案糾正。...詳全文
102/01/10102教正0001趙委員榮耀、馬委員以工提︰行政院原子能委員會核能研究所耗資2億元興建電漿焚化熔融爐,卻因故障頻仍,迄未解決,致設備使用率低落,且推廣成效有限,核與原預期效益未符,行政院原子能委員會亦有草率核發運轉執照等情事,並未善盡監督之責,皆有違失,爰依法提案糾正。(102教正1)...詳全文
101/12/11101交正0017馬委員以工、馬委員秀如、林委員鉅鋃、李委員復甸提:有關臺北市政府辦理「臺北都會區大眾捷運系統新店線新店機廠聯合開發」案,該件聯合開發案之建築物分配機制及人工地盤與權益分配過程核有諸多違失,爰依法提案糾正。...詳全文
101/09/18101財正0038余委員騰芳、馬委員以工提:行政院疏未落實地方制度法明定之爭議解決規定及環境基本法揭櫫之環境保護優先原則,致迄未主動督同經濟部、內政部及環保署依法對桃園縣轄內友達光電股份有限公司宏碁智慧園區廠及中華映管股份有限公司龍潭廠等二廠廢水排放問題積極審慎妥處,並坐視桃園縣政府輕忽本院糾正意旨及環境影響評估審查決議,肇生桃園、新竹二縣政府之爭議懸而不決,暨二縣縣民之抗爭與陳訴頻頻不斷,斲傷政府形象至鉅。該院復疏於監督,致經濟部及行政院環境保護署怠忽法定職權及國內優質水源亟須積極保護之重要性,迄未就飲用水源之規劃及認定權責確實釐清,猶推諉塞責,肇生管理之疏漏,亦無視霄裡溪依目前相關事證顯難遽認「非屬飲用水源」之事實,肇使桃園縣政府率憑該等中央主管機關意見,擅再核准系爭廢水持續污染該溪,致國內已臻稀有之優質水源難以確保,均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/08/16101教正0015陳委員永祥、周委員陽山、馬委員以工提︰臺北都會區大眾捷運系統新莊線新莊機廠選址不當,致遭青年樂生聯盟、文史團體、專家學者及社會各界強力抗爭反對,數度暴發衝突事件,幾乎釀成政治危機,新北市政府(時為臺北縣政府)難辭其咎;行政院衛生署暨所屬樂生療養院移交施工用地及遷離院民顯有不力,致使新莊機廠工程完工期程嚴重延宕;臺北市政府捷運工程局未確實審核設計圖說,輕忽40公尺高度大邊坡之開挖風險,不但導致樂生療養院續住區與新院區部分建物及地坪裂損情事,工程也因此全面停工、重新檢討補強,徒遭物議,均有違失,爰依法提案糾正。(101教正15)...詳全文
101/08/08101財正0026馬委員以工、林委員鉅鋃、李委員復甸、馬委員秀如提:台灣中油股份有限公司轉投資「長期租用液化天然氣LNG船採購案」之得標廠商日本郵船公司與三井物產公司設立之尼米克船東控股公司及尼米克船舶管理公司,放棄承接卡達原擬認股25%之權利,僅持股45%,使日商掌控尼米克公司經營權;對於得標廠商所提之「期前營運成本」,中油公司於招標時未於標單載明,事前未查證編列營運前成本之合理性,亦未於轉投資後,提出質疑,積極向日方爭取應有權益,致須支付高額轉投資入股成本費用,洵有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
101/06/06101財正0015陳委員永祥、馬委員以工、馬委員秀如提:台灣中油股份有限公司辦理「U9401石化事業部三輕更新投資計畫」,涉有未依規定指派內部具工程專業技師證照人員執行現場監造工作,其監造計畫亦未將樁基礎工程預力混凝土基樁之預力鋼棒及輔助鋼筋支數列入廠驗檢查項目,復未落實非破壞性及破壞性測試抽檢,致廠商乘機偷工減料,影響工程品質;發現預力鋼棒支數短少後,又遲延多日始處理檢視他區及不同規格基樁,顯示危機處理時效遲延;對於本件工程品質缺失之查處欠切實,支付廠商之價款,僅減扣部分基樁費用,未切實追究施工責任;又辦理本計畫規劃欠周延,需用土地之面積多次變動,於計畫核定後,始發現部分擬增購之廠外土地遭污染,取得土地使用權之方式由購置改為租用,決策一再變更;高壓儲槽區與流量實驗室間距離不足,為符合法規規定,實驗室需加拆除後重建等情,核均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
101/04/17101財正0008馬委員秀如、馬委員以工提:行政院國家發展基金管理會辦理投資案件之申請未依「程序不合,實體不究」之原則,曲予迴護率斷受理新案申請,且該基金於民國95年僅投資宏圖開發股份有限公司及會宇多媒體股份有限公司二案,均因投資前未詳實評估被投資者之財務及業務狀況,投資後又未能建立相關投資後管理機制,均遭重大虧損,尤以宏圖開發股份有限公司蓄意詐騙,不但作出特殊安排,還以假帳掩飾,挪用投資資金,該基金仍不自知,均核有重大違失,爰依法提案糾正案。(101財正8)...詳全文