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程仁宏 監察委員

程仁宏
程仁宏 監察委員
屆次:第4屆
任期:97.08.01~103.07.31
審議日期案號文件案由
106/10/11099財正0003程委員仁宏、李委員炳南、洪委員昭男提︰台灣中油股份有限公司實施浮動油價,初始稅前批售價未盡合理,復漲後未足額反應新台幣升值利益,高估國內汽、柴油價格迄今等情,確有諸多違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
105/03/03100內正0006程委員仁宏、劉委員玉山提︰行政院及內政部欠缺法律授權之依據,多次以函令准予申請延長建築期限合計9年,顯與司法院釋字第367、443、524號解釋所揭示之合法性原則有違,均有違失;又全面實施容積率前(即86年6月16日之前)所核發之建造執照,有僅申報開工,實際並未施工之情形,但建造執照仍為有效,實有失建造執照限期申報開工之意旨;且該類建造執照仍適用申請建造執照時之舊有相關法令,對於結構安全及消防設備不必符合建築時之最新標準,有影響消費者居住安全之虞,顯示相關制度已有缺失,中央主管機關卻未積極檢討改進,洵有怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
105/01/06102財正0005洪委員昭男、楊委員美鈴、程委員仁宏提︰台灣電力股份有限公司第四核能發電廠採購之可撓性金屬導線管,並未符合採購規範,竟同意廠商採事後補測部分檢測項目,即予驗收計價付款,且部分導線管位置安裝錯誤及供應廠商未具核能品質保證資格,又對於導線管配件電鍍鋅厚度之採購規範未能確實瞭解,驗收標準任意變更,相關採購作業顯有諸多缺失,亦未落實相關檢驗作業及品保要求,核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
103/06/04103財正0018程委員仁宏、錢林委員慧君、楊委員美鈴提︰行政院農業委員會家畜衛生試驗所實驗室操作之內控機制與檔卷管理有欠周延,肇致誤判非高病原性禽流感檢體為偽陽性,卻未及時更正;而動植物防疫檢疫局函頒本案疫情通報流程規範不明確及未審慎處理防疫通報文書等情均有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/05/13103交正0013陳委員永祥、楊委員美鈴、程委員仁宏提:新北市政府前於96年間辦理根德水車園區吊橋設計、監造及施工作業,未能針對橋梁於海洋環境之設計需考量海水、海風對橋梁構造物所引起之腐蝕,嗣因簽證技師資歷有限,對吊橋結構設計、分析及計算之專業疑有欠不足,且對鋼索防鏽認知不足,致吊橋完工驗收後僅6年即突然斷裂,造成遊客受傷,公共工程品質不良,損害政府形象;又辦理該吊橋檢測維護作業,疏於考量特殊橋梁之特性,未能慎選適當吊橋檢測顧問公司,致採用不當檢測表,而以車行混凝土橋梁的檢查項目,並非一般吊橋型式之橋梁或特殊橋梁之檢查項目,嗣無法察覺垂直吊索已嚴重鏽蝕,防患吊橋斷裂於未然,錯失採行適當維護作業時機,皆核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
103/04/02101財正0013程委員仁宏、楊委員美鈴、錢林委員慧君提:臺灣中油公司高雄煉油廠報備排放暴雨逕流程序不符法令規定,復經環保機關查獲排放冷卻水、洩放廢水及逕流廢水且不符放流水標準,並追溯查核近3年計55次類似違法排放行為,未善盡國營企業應有之環保與社會責任;高雄市政府長期疏於查核該廠報備雨天緊急排放程序之合法性及事業廢水與雨水未採分流收集,與許可登記事項不符情事,復未落實稽查該廠排放未經分流且不符放流水標準之廢水,均有疏失等,爰依法提案糾正。...詳全文
103/04/02103財正0011陳委員永祥、林委員鉅鋃、程委員仁宏提:台電公司以選擇性招標方式辦理配電變壓器之採購,對於廠商承製能力、得標後是否按原認可圖施作及驗收時特性試驗是否符合該公司材料標準等均有明確規定,明知廠商能為求順利通過各該關卡,將極力奉承驗收人員,惟台電公司竟未建立定期輪調制度,放任協驗人員單獨見證特性試驗之進行,致紀律敗壞,長期集體接受廠商花酒招待、曠職及虛報差旅費情事,確有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/03/11103交正0009程委員仁宏、楊委員美鈴提:96年至102年全國依規定予以註銷之汽車牌照數逾23萬輛迄未繳回車牌;且高達21萬9千多輛於註銷牌照後,有繼續上路且違規行駛之情形,不僅造成未繳納汽車燃料使用費及使用牌照稅等不公平之現象,亦形成影響社會治安之負面效應情形,及有積欠之違規罰鍰及稅費情形,皆核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
103/03/05103財正0009程委員仁宏、楊委員美鈴、趙委員榮耀提:衛生福利部食品藥物管理署未能迅確周妥查處油品混充及違法添加銅葉綠素事件,怠未依法訂定食品添加物配套檢驗方法,而經濟部工業局亦未善盡食品GMP認證把關職責,致衍生諸多重大行政闕漏,經核均有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/02/11103交正0004楊委員美鈴、洪委員昭男、程委員仁宏提:交通部臺灣鐵路管理局自92年辦理「沙鹿站跨站式站房新建工程」,原訂翌年底完成,惟歷經10年,迄本院調查為止尚未完工啟用,延宕多時,影響沙鹿車站西區發展與繁榮甚鉅,於規劃設計、施工監造階段,經核均存有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/12/04102財正0064程委員仁宏、葉委員耀鵬、馬委員以工提:內政部及屏東縣政府容任墾丁悠活麗緻渡假村自84年間起以集合住宅之名行旅館營運之實,且未經環境影響評估違法經營逾14年,核疏於職責;復歷年怠於執行稽查裁罰及強制改善作為,肇致無法遏止業者持續違法經營行為;又屏東縣政府對於悠活公司經營之牡丹灣Villa民宿,未能有效稽查以遏阻其屢次違法擅自開發、擴大營業並占用國有土地情事,且所為裁罰與業者違法利益所得顯不符比例原則,均有違失等,爰依法提案糾正乙案。(102財正64)...詳全文
102/11/06102財正0062李委員炳南、程委員仁宏提︰臺東縣蘭嶼鄉公所近10年來以低放射性廢棄物回饋金支應該鄉公共建設之比例僅約1%,且無節能減碳措施補助,幾全數用於消費性、福利性之經常支出,有違核能發電後端營運基金放射性廢棄物貯存回饋要點第6點規定;又執行蘭嶼貯存場土地租用配套回饋金,係以按人頭方式發放現金補助或津貼,悖離台灣電力股份有限公司回饋之原意旨;另核能發電後端營運基金管理會未確實督促該公所改善缺失,復未導正其對低放射性廢棄物回饋金之運用方式,益見考核流於形式;而台灣電力股份有限公司迄未建立土地租用配套回饋金之督考機制,無法落實考核該公所之執行成效,且查核草率了事;經核均有失當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/11/06102財正0058趙委員昌平、程委員仁宏、楊委員美鈴提︰衛生福利部未能有效查核食品業者違規添加非表列物質順丁烯二酸酐已逾30年之情事,未善盡把關職責;對於化工原料順丁烯二酸酐被違規流用於食品製造或加工之重大違規事件之處理,未能妥善處理重要資訊揭露之時程;且過度引申部分科學文獻資料指出「順丁烯二酸酐化製澱粉對於人類不具有生殖發育、基因等毒性,且亦無致癌性之結論」,又未以民眾能理解之方法,釐清其對於人體健康之疑慮,致事件爆發後,民眾對於粉類及澱粉類食品存有嚴重之信心危機,連帶造成食品及餐飲業者經濟損失;又經濟部未建立機制,積極協助處理或管制前端工業化學品流用於食品製造或加工之問題,均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/10/02102財正0056程委員仁宏、黃委員武次、楊委員美鈴提︰衛生福利部食品藥物管理署對於食品安全之外控稽核機制不足,將把關責任寄託於廠商之自主管理,卻未執行其後續相關督導查核作為;且對食品大廠之相關危害品保系統及良好衛生規範之要求不足,肇致例行稽查作為流於形式與主動抽驗頻率偏低,予業者於出事後無辜喊冤之口實,經核均有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/08/08102內正0037趙委員榮耀、黃委員武次、程委員仁宏提,新竹縣五峰鄉公所辦理勞務及工程採購案之招標及履約過程,違背政府採購公平原則,對廠商為無正當理由之差別待遇,且恣意洩漏應保守秘密之採購資訊,逾期收受特定廠商投標文件,且未督促監造廠商善盡施工品管與查核責任,蓄意包庇施工廠商偷工減料,掩護不實驗收結算,浪擲公帑且危害公共安全,確有違失;新竹縣政府未落實查核所屬機關工程品質,致失防弊導正機先,亦難辭其咎,爰依法提案糾正。...詳全文
102/08/07102財正0050程委員仁宏、陳委員永祥提︰台電公司東部發電廠發生重大工安事件,造成所屬員工溺斃身亡,該廠未落實管制作業規定,水路課長非涉行負責人卻擅逾權回報並要求隧道送水,值班主任不但未聯繫電氣組涉行負責人,而且未依規定收回輸水隧道涉行許可卡副卡,於確認人員已全數撤離前未依公司標準作業程序,即率爾指示恢復送水,肇致電氣組涉行負責人傅彥誠因水位升高走避不及而遭沖至下游龍溪壩中而溺斃,造成工安重大事件;另台電公司東部發電廠未確實管制進出人員身份與涉行範圍,災害發生當日該廠土木組及電氣組申請之輸水隧道涉行許可證登載人員與實際進入隧道人員不同,且電氣組勘查地段非屬涉行許可證核准之範圍等,顯示依規定申請之涉行許可證徒具形式。本案相關人員未依輸水隧道涉行作業管制標準程序執行任務,一連串疏失導致1位優秀員工死亡之重大工安事件,台電公司長期怠忽監督考核,平日疏於工安演練、內控失調,除造成工安事件之外,且損及公司形象及政府權益,該公司事後責任追究檢討,亦涉有未盡周延及從寬認定之嫌,顯與工安事件不成比例等均核有失當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/08/07102財正0046趙委員昌平、程委員仁宏、楊委員美鈴提:行政院農業委員會未就政務人員退職轉任其高度捐助之國際組織應否停止領受月退職酬勞金疑義,先函請主管機關銓敘部釋示,即逕自認定無須停止,恣意專斷,有虧職守等情,核有重大違失,爰依法提案糾正乙案。(102財正46)...詳全文
102/07/16102財正0043程委員仁宏、劉委員玉山提︰經濟部於101年度以石油基金辦理「補助民眾購(換)置節能家電」措施,未確實編列預算,妥善規劃基金整體財務資源,以提昇資源使用效率,逕以併石油基金決算方式辦理,甚以能源研究發展基金列支相關廣宣經費,顯未妥善規劃基金之用途,致影響後續業務執行,誠屬失當。另辦理第1波補助,未妥善訂定補助規範,補助經費欠缺嚴密控制,復未即時檢討修正第2波補助規範,肇致前後波補助款累計嚴重超支高達新臺幣7.8億餘元,致影響基金後續業務之執行,又未對申請補助案件進行抽核、勾稽等監督作業,以上各節,核均有怠忽之失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/07/16102財正0042程委員仁宏、洪委員昭男、楊委員美鈴提︰行政院衛生署漠視國內部分市售生鮮蛋品其外包裝明顯處標示有牧場相關資訊,甚品名直接以「牧場」字樣標示,惟該等牧場卻非真實存在,為虛擬牧場,明顯標示不實;復部分商品雖有標示實際來源牧場資訊,惟該等字體大小遠小於該等虛擬牧場,均有損民眾消費權益,洵有怠失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/07/03102財正0039趙委員榮耀、黃委員武次、程委員仁宏提:行政院農業委員會早已公告禁用於產食動物之氯黴素,依然遭少數農民長期非法流用,足見動植物防疫檢疫局管控無方、查緝不力;而該局研析本案肇因於「種豬」,卻未能回溯追蹤問題豬隻確切源頭,又未及時彈性調整抽驗項目與期程,且對種豬養殖動態資訊之掌握亦不足,難以有效執行管控稽核措施等情均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文