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柯明謀 監察委員

審議日期案號文件案由
94/01/19094內正0009柯委員明謀提「瑞芳鎮公所辦理第一公有零售市場增建建築工程興建計畫,全案耗費1億餘元興建完成,因規劃評估欠周延,攤商不願承租,營運效益未如預期,租金收入不足支付借款利息,而需另行編列預算支應,增加公帑支出等,顯有投資浪費及財物未盡效能情事;且未依「各機關辦理公有建築物作業要點」及投標須知訂定之廠商資格進行審標作業,評選作業草率、無具體評比項目,均有違失,爰依監察法第二十四條提案糾正」乙案。...詳全文
94/01/05094財正0003李委員伸一、呂委員溪木、柯委員明謀提:經濟部早於八十七年間,要求中國石油股份有限公司全面實施刷卡或指紋辨識方式,辦理差勤管理,惟該公司未落實考勤執行,復加以該公司早期為配合工會之政策及勞資和諧,自始即支援部分人力辦理會務工作,然渠等人員不符借調規定,且其差勤又未依公司規定辦理,致發生九十一年間,部分員工及借調工會工作之人員,考勤異常情事,考勤管理嚴重鬆散;又該公司未依規定切實控管離退人員在離退前六個月之加班時數,肇致增加鉅額退休金支出。經濟部身為主管機關,對於上開情事,未善盡管理監督之責,均有不當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
94/01/05094財正0002林委員秋山、林委員時機、柯委員明謀提︰台北市政府捷運工程局辦理「同安抽水站擴建工程」,明知臨時圍堰基座之排水箱涵擋水設施與核定有異且尚未完成,即要求各單位會勘確認,隨即進行破堤作業,招致艾莉颱風來襲時河水倒灌,造成三重地區淹水及人民財產嚴重損失;辦理相關工程之防洪作為,竟生防汛器材遭洪水沖失、搶救設施無法到達工區等窘境,相關之防颱防汛應變計畫及準備工作有失縝密;經濟部水利署及台北縣政府對依權責所進行之破堤前會勘,未依申請許可書之附圖進行確認,致實際施工與許可書申請所載明顯有異,於艾莉颱風來襲時因河水倒灌,造成三重地區嚴重淹水,相關單位未能防範災害於未然,均核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
93/12/22093內正0055柯委員明謀、林委員時機提「內政部戶政司司長謝愛齡暨其夫婿國軍花蓮總醫院病理部主任江00,於九十三年九月十七日於台北市文山區第一戶政事務所與戶政人員發生爭執,致發現台北市政府文山區第一戶政事務所違反規定派遣戶政人員前往內政部戶政司到府服務;台北市政府民政局局長何00於九十三年九月二十六日,未經當事人同意,亦未審酌是否符合公益之原則.即應媒體之要求公佈該段錄影畫面;另國軍花蓮總醫院對於江00與渠之主眷謝00多次遷徙戶籍,違反該院之借住管理作業規定竟毫無所悉,顯見該院歷年來對其職務官舍之管理確有懈怠之失等節,經核均有違失,爰依法提案糾正」乙案之糾正案文。...詳全文
93/12/08093內正0050柯委員明謀、林委員時機提「基隆市政府暨所屬消防局辦理防災教育館館內設施之委託規劃設計監造案,招標前未查明採購標的屬於公告金額以上或小額之採購,致招標及決標資訊未刊載於行政院公共工程委員會採購資訊網站,且未訂定合理之等標期限;又招標前未成立評選委員會審定招標文件,並將公開評選作業誤認為選擇性招標,且審查投標廠商資格不實,復以停止適用之『各機關委託技術顧問機構承辦技術服務處理要點』辦理遴選廠商;對於後續追加預算二千五百萬元並未依規定辦理另案招標作業,或採限制性招標方式通知廠商議價,均有違失,爰依監察法第二十四條提案糾正。」乙案。...詳全文
93/08/23093國正0013柯委員明謀提「國防部空軍後勤司令部及採購稽核小組等單位,未落實空軍畢琪行政專機發動器材採購案之驗收與稽核作業,影響飛航安全,洵有違失,依法提案糾正」之糾正案文,...詳全文
93/08/18093內正0034柯委員明謀提︰為台北市政府前國民住宅處(九十三年三月三日因組織精簡整併入都市發展局)辦理松山新村國民住宅乙標工程興建計畫,核有未經核備即逕自執行、執行效能不彰、未依約追究建築師責任、未積極處理使用執照請領事宜及未積極追償解約損失等效能過低,及未盡職責情事,均有疏失,爰依監察法第二十四條提案糾正乙案。...詳全文
93/08/18093內正0033郭委員石吉、柯委員明謀提︰「據陳訴:渠父所有之住宅區土地,前遭不當徵收,作為學校用地,且未依徵收目的使用,經查其中現位於台北市南港區玉成段四小段八七四地號土地,都市計畫使用分區,自始迄今,仍劃定為住宅區,台北市政府未依徵收興辦事業目的使用,且違法興建公教住宅配售予私人;同地段八五七地號土地,自始迄今,亦均未曾劃設為都市計畫學校用地,迨至陳訴人提出異議後,土地使用分區,始由住宅區變更為公共設施機關用地,惟迄今逾二十年,仍未完成使用計畫,台北市政府行事消極怠惰,行政院與內政部針對歷次訴願與再訴願決定,亦未能釐清事實,依法妥為審處,嚴重影響原土地所有權人權益,均難辭違失之咎,爰依法提案糾正」乙案。...詳全文
93/07/15093交正0011柯委員明謀、郭委員石吉提:為交通部公路總局辦理「玉里長濱段公路新建計畫」,因路線選擇一再變更致測量作業遲未完成,影響後續用地取得、工程設計及發包作業;細部設計作業未考量原環境影響評估承諾事項,致再辦理環境影響差異評估分析,造成整體計畫執行進度落後近百分之九十;另經費不當流用,提報預算執行率不實,規避獎懲等,均有違失,爰依監察法第二十四條提案糾正。...詳全文
93/07/12093國正0012柯委員明謀、郭委員石吉提「為榮民工程股份有限公司處承攬﹃二高後續雲嘉路段C345標古坑大林段工程﹄,工程進度嚴重落後,致生鉅額虧損;分包廠商財務及施工能力不足,延誤施工進度;且自辦比例偏低,明顯不具專業能力,核有違失;該公司辦理﹃二高後續雲嘉路段C345標古坑大林段工程﹄不僅無法如期完成,影響二高路網功能,且耗費大筆公帑趕工善後,行政院國軍退除役官兵輔導委員會發現前項所述缺失均未予及時處理,放任所屬事業單位長年虧損,既定民營化期程一再遲延,難辭督導不周之咎,爰依監察法第二十四條提案糾正」之糾正案文,...詳全文
93/07/07093內正0028古委員登美、柯委員明謀、陳委員進利提「為內政部警政署對安全警衛(隨扈)之派遣,不僅違反相關規定,審核機制顯欠周延嚴謹,亦欠公平;內政部又未能有效規範所屬警政署之安全警衛(隨扈)派遣以及檢討相關缺失,亦有監督不周之咎;且該部部長余政憲竟率先違反規定,未能以身作則,其隨扈派遣或「以電話通知」、「借調隨扈」、「超額派遣隨扈」、「隨扈加班未核實報支、記功考核未實」等,核與相關規定未合;經濟部、教育部、國防部及中央銀行未依「中央政府機關首長及特定人士安全警衛派遣作業規定」之規定而自行派遣其機關首長之安全警衛或隨扈;內政部部長余政憲之林、張二員隨扈、交通部部長林陵三之梁員隨扈以及教育部部長黃榮村之隨扈除違反「中央政府機關首長及特定人士安全警衛派遣作業規定」外並與「行政院限制所屬公務人員借調及兼職要點」四、以及「警察機關臨時支援業務人員管制作業規定」三、等相關規定有違等均涉有違失,爰依法提案糾正」乙案。...詳全文
93/05/05093內正0010趙委員榮耀、柯委員明謀提︰「內政部消防署九十二年辦理負壓隔離救護車採購,事前未能詳查廠商實績及履約能力,復未考量國內以往並無類似規格救護車承製及大量訂購之事實,致廠商不僅驗收無法通過,亦無法在履約期限內完成交貨,造成解約、重新招標及採購延宕之缺失,承辦單位審查資格過於草率,契約規範擬定思慮欠週,均核有重大違失,爰依法提案糾正」乙案。...詳全文
93/05/05093內正0008林委員將財、柯委員明謀、林委員鉅鋃提「台灣高速鐵路工程桃園青埔站主線工程及特定區區段徵收公共工程,交通部高速鐵路工程局、內政部土地重劃工程局及桃園縣政府,未能善盡主管(辦)機關監督查處之責,置任承包商違法(約)棄置剩餘土石方及回填不適用材料,嚴重損及公共工程品質與政府形象,核有違失,爰依監察法第二十四條提案糾正。」...詳全文
93/04/20093財正0017柯委員明謀、郭委員石吉提︰南投縣稅捐稽徵處未踐行應行調查之必要程序,僅依法務部調查局南投縣調查站,獲案之工程紀錄簿記載概括金額及對象,率然作成補稅及罰鍰等行政處分,顯有不當;另系爭公司(行號)既經稽徵機關認定,以得標價九成轉包與下包人員,就該部分既可得確定之成本支出,惟財政部臺灣省中區國稅局卻猶以該部分因帳證未經提示,無從計算成本,依同業利潤標準核定其所得額,亦有未當,爰依法提案糾正之糾正案文。...詳全文
93/04/20093財正0015柯委員明謀、李委員友吉提:經濟部八十七年一月一日修訂之「公司行號營業項目標準分類」,已將高爾夫球場業列入體育運動業;行政院體育委員會基於體育主管機關之立場,亦於八十七年九月一日起,多次建請財政部修正高爾夫球課徵娛樂稅事宜,惟財政部卻本位主義,置行政院體育委員會及經濟部等主管機關之專業意見於不顧,迄未積極配合修正法令,顯有未當,爰依法提案糾正之糾正案文。...詳全文
93/04/20093財正0016柯委員明謀提:台北縣政府衛生局所屬衛生所,聘用人員薪金、門診營運及藥品衛材採購之預算編列,未盡確實,失之草率,執行率偏低,未達成業務計畫之目標;醫療費用之分攤基礎,未能反映醫療基金之經營績效及財務狀況;台北縣政府衛生局對於所屬衛生所,申購醫療設備之審核作業草率、購置後使用效益控管不力;且對藥品、衛材存量控管不佳,徒增管理成本,均核有未當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
93/02/17093財正0007柯委員明謀提︰台灣電力股份有限公司因未落實考勤執行,致生各火力發電廠員工上下班委託代打(刷)卡、員工請假、輪休或換班為空班未出勤,仍有打(刷)卡等違規情事。又各大火力發電廠歲(大)修期間,未配合工程進度妥適調度人力,因而維護保養及管理部門人員,仍有固定報支加班費情事;復台電公司交班作業未依規定報請經濟部核定,卻自訂標準報支加班費及該公司未依規定懲處,肇致考勤及獎懲制度徒具形式,紀律嚴重鬆散。經濟部身為主管機關,對於上開違規情事,未善盡管理監督之責,均有不當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
93/01/20093交正0002柯委員明謀、郭委員石吉提:交通部臺灣區國道高速公路局辦理中山高速公路新竹至員林段拓寬工程第四七一標(王田至彰化段),工程執行進度未嚴密控管,嚴重延宕計畫辦理時效。彰化縣政府未密切配合高公局用地取得作業時程,肇致工程延宕、廠商求償。中國石油股份有限公司提供高公局之地下管線竣工資料與現況不符,致工程延宕受阻,嗣審查管線就地保護設計資料及辦理施工時程亦有延誤,爰依監察法第二十四條規定提案糾正。...詳全文
93/01/07093內正0004柯委員明謀、郭委員石吉提︰為桃園縣政府警察局不肖員警包庇賭博電玩業者賀泰儒所經營之連鎖電玩遊樂場,並接受飲宴招待至有女公關陪侍之酒店飲酒作樂;另該局不肖員警將取締賭博電玩之作為與巡邏警車之車籍資料,洩漏予電玩業者,使其事先預作準備,規避警方取締行動,嚴重違犯警紀,斲傷警譽;足徵該局主管長官及督察人員平時考核未臻確實、督察功能不彰,內政部警政署亦未能健全內部監督管理機制,發揮防弊功能,依規定議處相關失職人員,均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
93/01/07093財正0001柯委員明謀、郭委員石吉提:經濟部加工出口區管理處係楠梓加工出口區之主管建築機關,無視法令限制,率與日月光半導體製造股份有限公司簽訂「合作興建多功能儲運廠房大樓契約書」,復違法訂定「建築基地使用容積超出法定容積率之回饋辦法」,又未依該辦法計收土地租金辦理回饋,即核准建造執照;另該處未經公開招標甄選程序,逕將楠梓加工出口區社區土地,租與不具承租資格之中華民國加工出口事業勞資關係協進會,復未依規定核算土地租金率並收取保證金,且任意調降法定租金率,以上均核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
92/12/17092內正0045黃委員煌雄、柯委員明謀提︰「台北縣政府及該縣三重市公所長期未妥適處理三重果菜市場用地問題,致私有地主權益長期受到嚴重損害,核有重大疏失,爰依法提案糾正」。提請 討論案。︵糾正案文印附︶...詳全文
92/12/17092內正0046柯委員明謀、謝委員慶輝提「南投縣政府興建﹃農特產品展售暨旅遊服務中心︵又稱南投縣巨型公園遊憩文化資訊中心︶新建工程﹄,以限制性招標辦理本案工程違反政府採購法規定;又以未經主管建築機關核准之圖說發包及簽立工程合約,並於本案建物未領得建造執照,尚未依法定程序完成土地地目變更編定前,先行施工興建,於尚未完工驗收領得使用執照前先行使用,且營運收支未編歲入出預算,均有違失。爰依法提案糾正」乙案。...詳全文
92/11/18092財正0042柯委員明謀、郭委員石吉提:臺灣土地銀行股份有限公司暨所屬北臺南分行,對本案借款戶鄭新列君擔保品之二次鑑價,時間相距僅一個月餘,查估價格卻暴增一、八七三萬餘元,約一二五%,未考慮其妥適性,復未審視外部因素對授信擔保價值嚴重衝擊;且本案借款戶卻徵由原出售人方金海君之配偶黎洪英君,為連帶保證人,抵押品復於借款當年十二月間,即又移轉為方金海君所有,似有悖常情,其徵信及覆審顯未落實,致該行發生呆帳損失二千餘萬元;又本案借款戶原申貸核准之貸款用途為「購置土地」,嗣貸放後部分款項,用以償還該分行貸款戶林黃球之貸款,核與原申貸核准之貸款用途有違;亦未依規定於逾期放款及催收款項轉銷呆帳時,即查明處理、考核本授信案並議處相關失職人員等,均涉有違失,爰依法提案糾正之糾正案文。...詳全文
92/10/21092財正0037柯委員明謀、郭委員石吉提:為臺灣土地銀行暨所屬彰化分行,對本案借款戶得意建設股份有限公司,申請塗銷部分擔保品,未依該行各級主管授信授權額度表規定,報請總行核准,復未依本案該分行徵信人員「先行償還五五、八00、000元後准予就申請部分等五筆土地塗銷」之調查意見,竟另核准同意以「先清償四千萬元及全部利息,餘開具三千萬元支票備償」,且未俟該三千萬元支票兌現,即擅自核發債務部分清償證明書,嗣三千萬元支票遭退票,致該行權益嚴重受損,顯有違常情,亦不無圖利他人之嫌;另於本案借款戶之債權存續期間及辦理本案部分擔保品之塗銷時,該分行之徵信及覆審,顯未落實;未於規定限期內轉列催收款項及轉銷呆帳;亦未依規定於逾期放款及催收款項轉銷呆帳時,即查明處理、考核本授信案,並議處相關失職人員等,均涉有違失,爰依法提案糾正之糾正案文。...詳全文
92/10/08092內正0036柯委員明謀提:「桃園縣政府興建北區綜合展示館事前,欠缺周妥之分析及規劃,影響該館開館之時程及管理,興建完成後未能注意管理及有效使用財產,及因地處偏遠且營運不佳,肇致封館,封館後,復未能謀得解決方案,肇致該館閒置迄今已逾五年,嚴重浪費政府資源,核有不當等情,爰依法提案糾正」。提請 討論案。︵糾正案文印附︶...詳全文
92/08/27092交正0019柯委員明謀提:交通部台灣鐵路管理局辦理「鐵路行車保安設備改善計畫」,核有計畫控管不良、進度提報不實及未妥善規劃採購作業,影響採購時,爰依監察法第二十四條規定提案糾正。...詳全文
92/08/27092交正0020柯委員明謀、李委員友吉、詹委員益彰、呂委員溪木、郭委員石吉、黃委員煌雄提:空軍四四三聯隊所轄台南基地內警衛安全、工程督導、飛安管制與塔台航管等因執行職務過程輕率敷衍,有關勤務訓練不足,飛安意識淡薄以及軍紀廢弛,因而發生復興航空公司編號GΕ五四三班機民國九十二年三月二十一日晚間降落台南機場時撞擊停於跑道面之施工車輛,造成失事事件,嚴重損及軍民合用機場飛航安全與國軍整體形象。民航局暨所屬台南航空站對於廠商施工安全勤前教育不足,針對承商工程進度落後未能及時斷然處置依約處理,因循拖延,復無法有效約束與督促監造單位及承包廠商有效改善危險與違法行為致生事故,亦有違失,依法提案糾正。...詳全文
92/08/20092內正0029柯委員明謀、郭委員石吉提「經濟部商業司受理新瑞都開發股份有限公司請求確認﹃大湖工商綜合區﹄開發許可是否仍屬有效疑義乙案,未確實就該公司函詢事項明確函復,並責成高雄縣政府依法查處;另高雄縣政府受理該公司重新申領雜項執照時,未就該公司原領雜項執照已逾期未申報開工亦未申請展延,致已作廢,自然失其效力之事實,本於職權主動檢討應否撤銷﹃大湖工商綜合區﹄開發許可,反而依經濟部不明確之函釋,認定該公司原領開發許可仍屬有效,復對該公司未依核定之開發計畫期程實施開發建設,違反﹃都市計畫工商綜合專用區審議規範﹄等規定,迄未依法檢討辦理撤銷原開發許可,並辦理變更恢復原使用分區等情,均涉有違失,爰依法提案糾正」乙案。...詳全文
92/06/17092財正0019詹委員益彰、古委員登美、柯委員明謀提:經濟部動用﹁核能發電後端營運基金﹂,代墊中船公司﹁再生計畫﹂裁減人員年資結算金不足數九十億元案,辦理過程洵有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
92/06/17092交正0015趙委員榮耀、柯委員明謀、李委員伸一提:為內政部警政署及所屬部分警察機關首長目前使用之座車購置以及目前警用車輛設置及配賦,核有以專供公共安全目的使用之刑事偵查車、偵防車、巡邏車及警備車等名義購置及申請核發行車執照,致免徵貨物稅、使用牌照稅或汽車燃料使用費,但實際用途則不當移用或變更為兼供首長上下班或開會等非免稅要件之用途,亦未補稅;部分特種車輛未依規定加裝固定特殊裝備、車身顏色或車身未漆有機關名銜及任務車別等特殊標幟;擅自變更車身顏色,致與行車執照登記之車身顏色不符或未符合巡邏車等特種車輛之規定顏色;部分警察機關「目前實際」設置及配賦「車輛種類」或「個別車輛種類之輛數」逾越該警察機關「現行規定」之設置及配賦標準之各該「車輛種類」或「車輛種類之輛數」;部分警察機關未依各該機關車輛購置之預算用途使用或專供公共安全目的使用之特種車輛變更使用機關(或雖專供原核准免稅同一用途或兼供非原核准免稅用途等)未重新報經原核准免稅機關核准而被借調供警政署署內或署外機關使用或長期借調用其他警察機關特種車輛;高雄市政府警察局未據實查復長期被高雄市政府借調一輛「刑事偵查車」等缺失;內政部及所屬警政署未能有效規範所屬部分警察機關辦理首長座車之購置以及檢討目前警用車輛設置及配賦之缺失,難辭監督不周之咎;且該部及該署亦有前揭不當借調專供公共安全目的之特種車輛移做他用之情事;另交通部長期疏於對專供公共安全目的使用之特...詳全文
92/05/20092交正0012柯委員明謀、郭委員石吉提:交通部台灣鐵路管理局辦理本案電車線架線工作車之採購過程,任令廠商提供與合約規範不符之工作車引擎,相關審查、檢測過程未及時提出異議,違失情形嚴重,爰依監察法第二十四條之規定提案糾正。請 討論案。︵糾正案文印附︶...詳全文
92/04/17092國正0008柯委員明謀、郭委員石吉、趙委員昌平提「國防部中山科學研究院,行政事務費之編列,違反國防部訂頒規定,且有不當溢支情事;另院長禮品花卉之支出,違反行政院預算節約措施及政府採購法利益迴避相關規定;又該院前院長陳友武,為貪圖個人私利與高天賜等幕僚幹部,勾串連結共謀,利用職務機會,詐取公款,嚴重戕害國軍崇法務實軍風及軍人整體形象,爰依法提案糾正」之糾正案文。...詳全文
92/03/20092國正0006柯委員明謀、郭委員石吉提「為陸軍六軍團辦理宜蘭縣三星鄉紅柴林營區整地圍牆及排水溝新建工程案竟發生洩漏底標接受承商招待同意土石違約外運圖利承商等重大違失,爰依法糾正」。...詳全文
92/03/18092財正0008柯委員明謀提:高雄縣政府長期以來,未積極查處轄內大社鄉觀音山風景區,遭人濫墾、濫建情事,任由違章建築恣意擴增,又迄仍無具體改善作為,洵有違失;財政部國有財產局前未積極查察高雄縣觀音山風景區內,國有土地遭違規占用情事,嗣未據清查結果,請相關主管機關查處其上違章建築,致猶未能澈底、有效解決國有土地上占建物問題,核有怠失等,爰依法提案糾正之糾正案文。...詳全文
92/02/25092交正0007柯委員明謀、郭委員石吉提:為台南縣新營市公所辦理公三地下停車場規劃設計甄選作業,評選過程草率,且未依規定辦理評審作業,合約期程執行延宕,未能依約妥處;辦理公三停車場土建工程,未依規定預先取得土地使用權及建造執照即發包施工,嗣後又未積極協調地上物拆遷,執行公務不力,浪費公帑情事甚明;台南縣政府未能有效考核新營市公所執行計畫,難辭督導不週之責 ;辦理公三停車場規劃作業審查過程粗糙草率;對本院審計部審核公三停車場,查處情形因循寬假、推諉塞責,至為灼然,確有違失,爰予提案糾正。請 討論案。︵糾正案文印附︶...詳全文
92/02/19092內正0008柯委員明謀、謝委員慶輝提「屏東地政事務所於七十四年間受台灣屏東地方法院囑託,辦理實際坐落屏東市海豐段五五三之二四及之二五地號上之該市海豐街九五之九號建築物測量業務,未能謹慎行事,誤將該建築物測繪於毗鄰同地段五五三之一七地號,致陳訴人標得上開建築物與五五三之一七地號土地後,遭上開五五三之二四地號等土地所有權人提起排除侵害訴訟,嚴重影響權益;嗣於七十五年間再度將同地段五五三之四及之二五地號上之未辦保存登記建築物,錯誤測繪於上開五五三之二四地號土地,均有疏失,爰依法提案糾正」。...詳全文
92/01/23092國正0001謝委員慶輝、黃委員勤鎮、黃委員武次、柯委員明謀等四委員提「澎湖防衛司令部第一後勤指揮部彈藥補給分庫中尉排長張凱智兩度竊取軍用爆材夾帶搭機返台犯案,該指揮部對於 TNT炸藥、雷管及單頻起爆器等軍用爆材之申領、管制、清點,及彈藥庫鑰匙交接保管、官兵出入營區安全檢查,彈藥庫人員查核機制等,均有重大違失,爰依法提案糾正﹂之糾正案。...詳全文
92/01/07092內正0001據訴:高雄市政府建設局漁業處受理人民申請漁筏牌照證過戶時,疑有審查不周,致漁筏牌照證遭盜賣,損及人民權益,究實情如何?認有深入瞭解之必要乙案。...詳全文
91/12/12091教正0016柯委員明謀、謝委員慶輝提案:教育部辦理二○○一年國際生物奧林匹亞競賽參賽計畫,事前未建立週妥之監督及防弊機制,妥為防範;事後對於相關失職人員違失責任未予追究,另辦理該參賽計畫招標案時,未依政府採購法規定辦理公開招標,逕與國立台灣師範大學以議價方式辦理,均有違失,爰依法提案糾正。提請討論。...詳全文
91/12/03091內正0043柯委員明謀提﹁台南市政府興建黃金海岸濱海遊憩區停車場管理中心大樓,土地變更及規劃設計不當,全棟建物無法依規劃使用,且未盡妥善管理維護之責,完工迄今從未啟用;其親水公園戲水池設計欠當,又遲遲未予積極改善,完工四年仍無法使用,致耗費鉅額投資未能發揮其應有效益;本案開發工程部分用地,市府在未取得土地撥用之前,率與BOT廠商簽訂開發計畫,並於投資契約中作出用地解編及海堤變更之承諾,雖有除外但書條款且尚未進行實質開發,惟已損及政府形象,確有違失案﹂。提請 討論案。( 糾正案印附 )...詳全文
91/10/17091國正0004廖委員健男、黃委員勤鎮、柯委員明謀提﹁前國防部聯合勤務總司令部工程署及前國防大學於四十七年七月間接收前台灣省生產教育實驗所籌備處價購並移交該校使用之土地,未能賡續追蹤並完成所有權移轉登記;陸軍總司令部未能督促所屬第一營產管理所把握部分土地原所有權人承認已出賣該等土地之事實,坐失完成所有權登記之良機;前國防部總務局接管該等土地後,亦未能本於職責積極追蹤辦理或斷然處置,致該等土地嗣後經耗費鉅額公帑重新取得,顯均有怠忽職責及浪費公帑之咎,國防部未善盡上級機關指揮、監督職責,核有疏失,爰依法提案糾正﹂乙案,提請 討論。...詳全文
91/08/07091財正0029柯委員明謀、郭委員石吉提:財政部對台北市產物保險商業同業公會︵現改為中華民國產物保險商業同業公會︶理事會議紀錄,長期未送該部核備,未善盡監督職責,致該理事會決議借支八十七年度強制汽車保險特別準備金,支付機車強制險之印寄投保通知書、繳款單及宣導費用等情,未能及時處理;復對保險公司未如期檢送相關報表,僅以電話催辦,顯欠積極;另對保險公司檢送之報表,未能確實查核,核有疏失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。︵附件丙一︶...詳全文
91/07/17091內正0023郭委員石吉、詹委員益彰、柯委員明謀、李委員友吉提﹁台北市政府警察局大安分局、中山分局、中正第一分局、南港分局、中正第二分局、大同分局部分不肖員警擄妓勒贖,嚴重斲傷警譽及執法威信;另員警仍有未經報准︵報備︶私自越區或以俗稱﹃釣魚﹄方式辦案;又取締大陸賣淫女子,僅以謀取短線績效,未能積極偵辦向上追源,查緝效果不彰;辦理大陸女子來台對保手續及戶口查察註記工作,未能落實執行,致風化案件層出不窮,形成治安嚴重隱憂;此外,警察人員未經核備擅自前往港澳大陸地區,顯示執法人員知法犯法,情形十分嚴重,均核有嚴重違失,爰依法提案糾正﹂。提請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
91/07/17091內正0022柯委員明謀提﹁為台北市政府工務局、工務局養護工程處及建築管理處、環境保護局、建設局、地政處、警察局、南港分局暨南港派出所、南港區公所等,依台北市廢土管理要點及台北市營建廢棄土管理要點,對南港經貿園區內廢土之查報、告發、處分及清除均有法定職責,惟長時間相互推諉,迄大量廢棄物堆置、餘土成山。經媒體披露以後,馬市長嚴正指示﹁追究相關單位失職人員責任,才能對全體市民有所交待﹂,惟追究結果相關人員僅受輕微之行政懲處,相較於行政機關年度敘獎之額度及次數,顯不成比例,且調查結果均指向公務員有長時間明顯不作為失職,已全然符合公務員懲戒要件,該府對該等失職人員之處置顯不適法,爰依監察法第二十四條提案糾正。﹂請討...詳全文
91/07/03091財正0026柯委員明謀、郭委員石吉提:為行政院國軍退除役官兵輔導委員會未善盡監督之責,致桃園榮民化工廠於七十年代初期未依規定掩埋農藥有害事業廢棄物,復未能及時通報相關單位適時處理,任令污染情事擴大,又長期漠視環境保護法令規定,未申請有害事業廢棄物之貯存展延,且未定期申報及巡查其貯存、清除及處理情形;再者,桃園縣政府環境保護局對於桃園榮化廠長期違反環境保護法令規定情事,未能即時督促該廠改正並善盡稽查管制之責,終肇致國土嚴重污染,上開機關均顯有重大違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。( 附件甲二 )...詳全文
91/06/19091內正0019柯委員明謀、林委員秋山提﹁台東市公所對於該市中正路二七一號違建案未確實查報,台東縣政府工務局亦未確實勘查,並及時勒令停工;另台東縣政府對於前述違建案之處理過程蓄意拖延,相關公文書制作亦不確實,均核有違失。爰依監察法第二十四條提案糾正。﹂請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
91/05/08091財正0016柯委員明謀提:台灣省自來水股份有限公司漠視工程材料取樣及送驗程序之重要性,放任工程材料查驗作業過程草率、弊端叢生,致工程契約形同具文,顯未積極作為,洵有重大違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。( 附件乙二 )...詳全文
91/01/15091財正0006柯委員明謀、郭委員石吉提:新竹縣政府辦理青康公司申請河川公地土石採取案,涉有延宕,且差別待遇否准該公司土石採取展期案,又迄今未依規定主動退還使用費,均有違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。( 附件乙四 )...詳全文
91/01/09091司正0001柯委員明謀、林委員秋山提:台灣台東地方法院檢察署辦理辦公廳舍遷建工程,屢次擴增樓地板面積,雖未增加預算,惟均未依相關規定陳報,與規定未合,顯有違失;法務部總務司自八十八年一月六日迄八十九年十一月十三日止,二年期間,均未發覺該署有不當擴增面積之情事,未盡監督之責,核有疏失;又台灣高等法院檢察署居上級機關地位,理應負責審核陳轉,亦未善盡督導之責,難謂無可議之處,爰提案糾正乙案,提請討論案。︵法股︶...詳全文
91/01/02091財正0003柯委員明謀、林委員秋山提:為台東縣金峰鄉衛生所同意田昌坤醫師商調該所服務及申請出國研究之審核違反規定,對於當地民眾醫療權益亦明顯漠視;台東縣衛生局對於田醫師申請留職停薪、赴日研究及調派渠至蘭嶼鄉衛生所之審核、處理及作業程序草率,亦違反規定;台東縣政府事前未盡監督權責、踰越衛生署權限逕自核准,事後以法令適用性疑義致生疏忽為辯駁,未見積極檢討,亦有違失;衛生署對田醫師違反規定赴日研究之處理時程,顯有延宕,且未採取有效措施,要求渠立即返國,任渠繼續留日研究,該署對於養成計畫公費醫師制度之公平、公正原則,顯然未能積極維護,亦有不當,爰依法提案糾正乙案。提請討論。( 附件乙六 )...詳全文
90/12/20090國正0024柯委員明謀提﹁為行政院國軍退除役官兵輔導委員會為改善所屬十一所榮民醫院及十八所安養機構之污水處理廠及衛生下水道工程,未經蒐集商情資訊,即片面指定採購專利設備,決策過程草率,又其所屬單位辦理該等工程時,曲解採購法規,採不當方式發包、擴增發包範圍,且發包對象端憑專利授權廠商決定,使市場競爭機制蕩然無存,明顯違反政府採購法相關規定,該會均未盡督導之職,核有嚴重疏失,爰依法提案糾正﹂乙案,提請討論。...詳全文
90/12/04090內正0044柯委員明謀提﹁行政院環境保護署、高雄縣政府、高雄縣美濃鎮公所與燕巢鄉公所於高雄縣美濃鎮BOO小型焚化爐規劃興建及營運期間,罔顧法令及行政程序之正當性,並無視美濃鎮鎮民對捍衛家園及追求環境免於世紀之毒戴奧辛之殷殷期盼,核有行事草率監督不周、審核不力及管制疏漏等重大違失,招致民眾包圍美濃焚化爐抗爭持續至今,損及政府形象,洵屬未當,爰依監察法第二十四條規定提案糾正﹂,提請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
90/11/15090教正0015林委員秋山、柯委員明謀提案:國立台灣史前文化博物館在室內裝修工程尚在施工,安全堪慮之情形下,倉促對外開幕試營運,枉顧公共安全;水電工程未經驗收程序且教育部未同意開幕試營運前,即寄發開幕邀請函;火災發生時未及時報警並動員撲滅火勢,突顯平時消防安全演練嚴重不足,使用執照核發後已齊備定位之消防安全設備,未善盡維護管理職責,致延誤火災第一搶救時間;開幕試營運前,未制定消防防護計畫,違反消防法,使用執照核發後逕行續作室內裝修工程,未制定施工中消防防護計畫,違反消防法施行細則及建築法等規定,均有嚴重違失,爰依監察法第二十四條規定提案糾正。提請討論。( 附件二 )...詳全文
90/10/18090國正0017郭委員石吉、柯委員明謀提﹁國防部中山科學研究院採購作業控管機制功能不彰、相關人員未善盡職責,肇致弊案發生,核有違失,爰予提案糾正﹂乙案,提請討論。...詳全文
90/10/17090內正0040趙委員昌平、柯委員明謀、李委員友吉、古委員登美提﹁東方科學園區內違規使用情形嚴重,消防單位曾多次以協助查報影響安全通報單通知台北縣政府工務局在案,詎該局竟視若無睹,怠忽職責,未依法查處該管違規使用情形,其違失之責足堪認定。又該園區管理委員會迄今未依建築物公共安全檢查簽證及申報辦法規定將公共安全檢查不合格項目改善結果向台北縣政府工務局申請復審,該局未依上開辦法第八條第二項規定依建築法第九十一條處理,顯有怠忽職責之違失。爰依法提案糾正。﹂請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
90/10/16090交正0020趙委員榮耀、柯委員明謀提:國防部、行政院勞工委員會執行八十八年下半年及八十九年度一億元以上公共工程,進度嚴重落後,預算支用比偏低,影響施政品質、遲滯國家經濟建設發展,核有違失。另行政院研究發展考核委員會及行政院公共工程委員會辦理本案公共工程之管制考核作業亦核有功能未充分發揮、影響施政效能;未對購地、細部設計、發包等重要查核點確實管制等疏失,爰依法提案糾正。請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
90/09/25090交正0016謝委員慶輝、尹委員士豪、柯委員明謀提:交通部台灣鐵路管理局︵以下簡稱台鐵局︶及台灣鐵路貨物搬運股份有限公司︵以下簡稱台搬公司︶,長期疏於督飭所屬按既定規章確實執行調車作業及緊急救援程序,導致九十年三月十二日拖板列車失控翻落台中市民生路與建國路高架橋下事故;且台鐵局事故調查過程粗糙草率、號誌系統功能及轉轍器開關位置不佳、緊急應變設施與人員教育演練不足,而台搬公司未依法設置勞工安全衛生組織及人員、勞工安全衛生組織教育訓練不足、自動檢查未落實、未適時修訂安全衛生工作守則,均有違失,爰依法提案糾正。請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
90/08/08090財正0035趙委員榮耀、李委員伸一、柯委員明謀提:為台灣電力股份有限公司高屏供電區營運處,對於核三廠出口線路鹽霧害污染之狀況,疏於觀測及清洗,致核三廠聯外超高壓線路陸續跳脫。又因保護電驛協調不周、緊要匯流排供電策略欠周延,及柴油發電機保養維護未盡確實等因素,導致多重備援電源均未能發揮作用,造成驚駭社會、歷時二小時零八分之核三廠﹁廠區緊急事故﹂事件。揆諸實際過程,與該廠應備有多重獨立之安全可靠電源之設計宗旨,顯有不符,核其所為,確有諸多違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。( 附件乙二 )...詳全文
90/07/19090國正0010郭委員石吉、柯委員明謀、詹委員益彰提﹁陸軍兵工整備發展中心負責國軍戰、甲、砲車研發、生產、修製及庫存補給等任務,所需料件能否如質、如期獲得,影響裝備妥善至鉅,因之陸軍後勤司令部及該中心,對於相關料件之採購,自應謹慎依循採購規定辦理,惟查陸軍後勤司令部及該中心若干購案作為尚有缺失,爰予提案糾正﹂之糾正乙案,提請討論。...詳全文
90/06/20090內正0030柯委員明謀、呂委員溪木提﹁屏東縣內埔鄉公所雖係緊急使用私人土地堆置垃圾,惟未簽訂租賃契約前,即先行使用;復未經議價程序,在缺乏相關書面會勘情形等據實紀錄下,率爾支付土地租金及地上物補償費,因循怠忽,致滋生爭議,均有重大違失,爰依監察法第二十四條規定提案糾正﹂。請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
90/05/16090內正0025柯委員明謀、郭委員石吉提:﹁為行政院海岸巡防署海岸巡防總局北部地區巡防局,於八十九年五月及十月先後發生所屬單位遺失無線電機二部,復隱瞞不報,及所屬人員林群發少校涉嫌包庇漁船走私重大案件,經核該局督導未能落實,所屬亦未能依法行事,違失之咎甚明,爰予提案糾正﹂乙案。提請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
90/04/12090教正0009教育部所屬國立科學工藝博物館辦理之多媒體劇場設施工程,合約工程總經費約八千餘萬元,本應於八十七年九月三十日完工,然自承商提報完工迄八十九年一月三十一日正式驗收合格,即耗時一年多...詳全文
90/04/04090財正0016柯委員明謀、郭委員石吉提:台灣電力股份有限公司蘭嶼核廢料貯存場,輕忽廢水管理,廢水貯水槽採購作業,規避相關法令,廢料桶檢整重裝作業之規劃技術顧問合約,辦理未洽,經核均有違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。( 附件乙二 )...詳全文
90/03/20090交正0007柯委員明謀、郭委員石吉提:為交通部公路局辦理台二線改善工程,自萬里至基隆大武崙間僅二點八公里,原訂工期五百日曆天,經費二億五千萬元,惟工程一再變更,拖延六年,經費增加一倍,仍未能完工,核有執行不力等違失;另交通部亦應負監督不周之責,爰依法提案糾正。請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
90/02/20090財正0015謝委員慶輝、柯委員明謀提:為基隆市衛生局與市立醫院間,因循舊制跳脫行政層級,督導權責不明;又市立醫院之轉型方向與定位,缺乏周密配套規劃,流於輕率,核有未洽;復以欠缺電腦專業人才,漠視相關在職訓練,醫療資訊作業進度遲緩,網站迄未建立,顯欠妥適;而慢性病防治所側重防癆業務,醫療功能不彰,抑且名不符實等,均涉有違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。( 附件乙八 )...詳全文
90/01/16090交正0003黃委員武次、趙委員榮耀、柯委員明謀提:為八十九年十月十七日十九時十分,台灣鐵路管理局台北至松山站間,西正線之基隆起點二十五公里一三0公尺處主吊線斷落,致樹林、南港間之西正線斷電,該局危機應變能力不足,相關處置措施失當,造成由台北站上行開出之第一一二、二五四六、二二三八次列車困於台北與松山站間西正線中而無法行駛,千餘名旅客受困隧道達兩小時之久,顯有失當,爰依法提案糾正。請 討論案。...詳全文
90/01/16090交正0002柯委員明謀、呂委員溪木提:為交通部台灣鐵路管理局於辦理採購案時,未能善盡職責詳實審查廠商投標文件,致生事後投標文件真偽疑義;另於辦理無關行車安全之廁所配件等採購案時,未就功能效益務實考量市場供應現狀,動輒採限制性招標;又政府採購法自八十八年五月二十七日施行有時,台鐵局及受託辦理採購案之經濟部第二辦公室,卻仍因循沿用以往有失公平合理之招標文件,且相關招標或決標公告資訊缺漏不明,亦與政府採購法相關規定有悖,顯有違失,爰依法提案糾正。請 討論案。...詳全文
90/01/16090交正0005柯委員明謀、李委員伸一、趙委員榮耀提:為法務部購置四輛正副首長座車,或價款超逾原編列預算;或以請購配備、耗材為名,實則支付座車價款;或未達汰換報廢年限。且自七十一年陸續向所屬檢、調、監所借調偵防車等,長期充為該部公務及一級主管上下班接送用車,甚且以專供偵防車為名,每五年提前汰舊換新。又所屬部分監所首長座車,以特種車輛警備車名義,申請免繳貨物稅或汽車燃料使用費,破壞政府體制,法務部未能有效規範,難辭監督不週之責。另交通部及財政部暨其所屬部分相關主管機關對警備車免稅等相關法令條文內容類同,其執行標準不一,亦未互相配合等均涉有違失,爰依法提案糾正。請 討論案。...詳全文