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李伸一 監察委員

李伸一
李伸一 監察委員
屆次:第2屆
任期:82.02.01~88.01.31
審議日期案號文件案由
94/01/28094交正0005趙委員榮耀、李委員伸一、謝委員慶輝、呂委員溪木提:台北大眾捷運股份有限公司對本院92年糾正案及台北市政府多次函請改善,未採取積極有效之防護措施,致電扶梯事故受傷人數及受傷率(百萬旅次)年年居高不下;93年12月31日22:39左右,捷運台北車站板南線又因月台人潮擁擠,現場主管未適時察覺並關閉第14號電扶梯,致電扶梯再度發生5位旅客擠倒受傷(嚴重者頭皮撕裂傷達48公分)之嚴重事故;另該公司相關人員未能確實掌握及傳遞正確事故資訊,致公司高層一再修正對外陳述內容,造成受傷旅客及社會大眾之不諒解,嚴重損害該公司及台北市政府之聲譽,確有諸多缺失,爰依監察法第二十四條規定提案糾正。...詳全文
94/01/28094財正0012謝委員慶輝、趙委員榮耀、黃委員武次、李委員伸一提:為台北市立聯合醫院仁愛院區之醫師未落實執行急診會診規定致發生重大醫療轉診處理不當事件;台北市政府衛生局災難應變指揮中心之標準作業程序有欠週妥,實務運作尚有瑕疵;又該局稽核市立醫院登錄資料不實,且台北市政府對於所屬機構之調查能力、危機處理機制未臻完善;而行政院衛生署對於急重症病床之通報及聯繫,未能積極任事,迄未建置全國性轉診通報及處理體系等,洵有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
94/01/19094內正0007李委員伸一、趙委員榮耀提「政府實施小三通政策將屆四年,由於定位不明,規劃目標無法達成,執行成效不佳;經濟部公告擴大開放准許金門、馬祖地區輸入大陸物品項目及免稅進口物品項目,未能切合金馬當地民眾需求,民生必須物品走私情形仍然嚴重,小額交易風氣依然盛行;台商生產所需原料無法經由小三通途徑進入大陸地區,以致兩岸載人貨的地下行業猖獗活躍,且食品衛生檢查工作無法落實執行,嚴重影響食品安全及消費者權益;行政院暨相關部會執行『小三通』業務洵有疏失,爰依監察法第二十四條規定提案糾正。」之糾正案文。...詳全文
94/01/13094教正0002趙委員榮耀、李委員伸一提︰為教育部辦理軍訓業務,對於現行軍訓教官之考選任用、考績遷調與指揮監督作法,不符大學法第一條規定意旨;另長期調用八十九名軍訓教官至該部軍訓處暨所屬各縣市聯絡處辦理行政業務,與軍訓教官之法定職掌不符;又該部軍訓處每年接受社團法人中國青年救國團補助與國防部提供慰助金,未循捐獻及教育部會計程序辦理,洵有違失,爰依法糾正由。...詳全文
94/01/05094財正0003李委員伸一、呂委員溪木、柯委員明謀提:經濟部早於八十七年間,要求中國石油股份有限公司全面實施刷卡或指紋辨識方式,辦理差勤管理,惟該公司未落實考勤執行,復加以該公司早期為配合工會之政策及勞資和諧,自始即支援部分人力辦理會務工作,然渠等人員不符借調規定,且其差勤又未依公司規定辦理,致發生九十一年間,部分員工及借調工會工作之人員,考勤異常情事,考勤管理嚴重鬆散;又該公司未依規定切實控管離退人員在離退前六個月之加班時數,肇致增加鉅額退休金支出。經濟部身為主管機關,對於上開情事,未善盡管理監督之責,均有不當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
93/12/21093財正0049廖委員健男、李委員伸一、趙委員榮耀提:行政院環境保護署推動「飲用水水源水質保護綱要計畫-高屏溪、淡水河、頭前溪、大甲溪及曾文溪部分」所定「補償基準」,未考量種豬場與肉豬場之差異,嚴重損害人民權益,爰依監察法第二十四條提案糾正乙案。...詳全文
93/12/16093交正0017李委員伸一、趙委員榮耀提:苗栗縣頭屋鄉公所多項工程招標及物品採購案之辦理作業,涉有違法情事,事證明確;又內部欠缺防弊機制,未能及時查察防弊,防微杜漸,失諸未逮,均核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
93/12/08093內正0051謝委員慶輝、李委員伸一提「台灣省及內政部都市計畫委員會未確實檢討評估,即審議決議通過『高速公路永康交流道附近特定區計畫』工2-6號計畫道路變更,審議作業失之草率;永康市公所報請台南縣政府核轉省府准予徵收工2-6號計畫道路用地,疏未併同補償該計畫道路內之系爭路段,台灣省政府與台南縣政府負責都市計畫之擬定與公布實施,同時併為徵收案之核准與主辦機關,未察系爭計畫道路變更案與用地徵收取得間,執行上之落差,即時予以督導指正,肇致民怨,均有違失」案之糾正案文。...詳全文
93/11/03093財正0043林委員時機、廖委員健男、李委員伸一提︰台灣糖業股份有限公司辦理勞務採購作業,未確實依規定辦理,草率粗疏;內部稽核及管理亦未落實執行,致錯誤叢生;復未覈實審查廠商之償債能力、擔保等徵信作業,且未經單位主管核定,即辦理貸售,致貨款無法收回;且辦理「崇德大樓」興建工程,逕施設花台、噴水池取代依法設置之迴車道,致須支付住戶鉅額賠款等情,核有重大違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
93/09/21093財正0037李委員伸一、馬委員以工提:為行政院衛生署於九十二年以補助方式,由國立台灣大學公共衛生學院辦理「全國山地離島地區整合式篩檢服務計畫」,其徵選及審查過程不符公開、公平及公正原則;又未依「該署補助款項會計處理作業要點」規定辦理,復假借「補助」之名,遂行「委託研究」之實;且迄今仍未達成既定之計畫目標及篩檢項目,足見其執行績效不彰等;洵有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
93/08/04093財正0034李委員伸一、林委員時機提︰行政院所屬各機關政府捐助之財團法人,普遍缺乏設立之法源依據,長期以來成為監督管理上之灰色地帶;財團法人營運計畫書及預算書之編列,多未經確實監督,各部會例行性檢查徒具形式意義,而缺乏督導改進之積極功能;財團法人董事長及執行長之任用,多淪為酬庸與安排行政機關高官退休轉任,薪資待遇漫無標準且普遍有過高現象,部分且有支領兩份薪資情況;以上均有不當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
93/07/07093內正0027黃委員煌雄、李委員伸一提「長期以來,由於行政院未能建立明確的移民制度和有效的獎勵機制,導致我國移出與移入人口及技術與投資移民之人口結構和數量上,呈現兩極化現象,嚴重影響國家發展;另行政院事先未縝密規劃移入人口輔導方案,亦未曾謹慎考量我國移入人口總量管制問題,導致各項問題叢生,均有違失,爰依法提案糾正」乙案。...詳全文
93/06/21093國正0007李委員伸一、趙委員榮耀提「行政院國軍退除役官兵輔導委員會台北榮民總醫院辦理﹃醫學科技大樓法定停車場工程﹄興建發包作業,本應於九十三年三月完成該大樓設計後始能發包,卻於九十年十二月為提升醫學科技大樓興建計畫預算執行率,採統包之方式對外招標,顯未符政府採購法效率與品質之立法意旨;又誤解法令規定,不當限定本案工程廠商投標資格,抑制政府對廠商競爭力提升之美意;復辦理停車場工程簽約作業,未依評選委員會決議之履約期程訂定原則辦理,逕自延長工程履約期程,損及政府權益;辦理本案工程監造評選作業,未依評選辦法及招標須知所定,妥適將廠商投標金額按權重納入評選考量,均核有違失。」之糾正案文, ...詳全文
93/06/21093國正0006趙委員榮耀、李委員伸一、林委員鉅鋃提「為台北榮民總醫院於九十一年間審計部清查機關帳外帳資料時,隱匿鉅款未予報繳︰對於本身開立於金融機構之存款帳戶管理草率,復未經妥善評估即輕率投資購買各項基金及以他人名義投資科技公司,致公款難以追查並遭受一億元之鉅款損失;另行政院國軍退除役官兵輔導委員會成立﹃○四二三專案﹄調查本案,敷衍塞責,未能釐清相關資金流向有失行政監管之責等,均有違失,爰依法提案糾正」之糾正案文,...詳全文
93/06/15093財正0026林委員鉅鋃、廖委員健男、李委員伸一、郭委員石吉提︰財政部對於金控公司開放審核作業及標準,核有申請設立許可之門檻過低,致未達設立預期效果、未落實專業審查、合併事業許可標準有欠明確、換股比未依客觀標準審查、對於併購訊息之揭露未予合理規範等缺失;對於金控公司之監理機制,核有管理模式不合時宜且無配套措施、未能嚴格執法以防微杜漸、未合理規劃金檢人力配置與專業之培訓、未能有效提昇金控公司內部自律之效能等缺失;未對消費金融資訊隱私權詳細規範,以消弭消費者之疑慮及恐懼;證期會對於解除上市公司發行海外存託憑證閉鎖期之相關處置,核有行政程序之瑕疵;以上均有不當,爰依法提案糾正之糾正案文。...詳全文
93/06/15093交正0010謝委員慶輝、趙委員昌平、趙委員榮耀、李委員伸一提:中華航空公司CI六一一航機於民國九十一年五月二十五日下午三時許於澎湖外海墜機,造成乘客及組員二二五人全部罹難之重大空難事件,有關航機失事原因固由行政院飛航安全委員會負責調查中,惟民航局未能善盡飛安監理機關督導查核之職責,致華航公司不時發生因飛機維護不當或人員管理疏失等情形,且至該航機失事後之調查過程中,始發現其腐蝕預防及控制計畫(CPCP)逾期執行;又交通部未能落實監督華航公司最大股東之財團法人中華航空事業發展基金會,嚴予督促其主動積極改善華航公司飛航安全與營運維護管理,均顯有不當,爰依法提案糾正。...詳全文
93/06/02093內正0018黃委員煌雄、李委員伸一提「為大陸偷渡犯突破我國海域及岸際巡防,成功進入內陸者高達八成以上,其中又以北部地區最為嚴重,顯見海防空虛;再者,由於人蛇集團猖獗,大陸偷渡犯人數不僅居高不下,且以企業化經營,但行政院未能落實政策指導與監督考核,對人蛇集團之查緝,績效不彰,力有未逮,顯有怠失,爰依法糾正。」...詳全文
93/06/02093財正0024李委員伸一提:行政院衛生署對於醫療機構自設醫療廢棄物焚化爐之政策,除未盡審慎周妥規劃,致生經費補助政策不一情事;執行過程亦疏於監督,肇致大部分焚化爐未及使用年限即提前除役停爐、財務效能過低或違反環境保護法規。復未能落實行政院核定之全國事業廢棄物管制清理方案規定應於九十二年十二月底前完成所轄事業廢棄物處理、處置設施設置之施政目標,均顯有違失,爰依法提案糾正乙案。 ...詳全文
93/03/16093財正0013趙委員昌平、張委員德銘、李委員伸一、廖委員健男提:台北市立和平醫院、私立仁濟醫院,相繼爆發院內感染嚴重急性呼吸道症候群(簡稱SARS)之事件而封院,繼而台北市華昌國宅亦傳出疑似社區感染SARS案例,且國內SARS通報、死亡案例與日劇增,引發社會大眾惶恐不安,顯見斯時疫情已然蔓延失控;經核行政院衛生署(含疾病管制局)、台北市政府(含衛生局)處理上開疫情之預警、通報、管制、應變等諸般防疫行政措施均涉有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
93/01/07093內正0002李委員伸一、林委員時機、趙委員榮耀、陳委員進利、黃委員守高、廖委員健男提「隨著全球化浪潮,我國所形成之新興移民,已成為不少工業先進國家所應面臨之重要課題,這些移民除在語言、文化、價值觀念與主流社會存在有重大差異外,復隨著我國外籍與大陸配偶人數不斷增加下,渠等在台生活適應、成人教育、工作就業與子女教養之種種議題,亦逐漸引起社會各界之注意,從而顯示跨境及異國婚姻之家庭生活值得重視,惟各部會就外籍與大陸配偶相關照顧輔導措施,並未充分協調與整合資源,且執行步調不一,亦未建立有效管考機制,致各相關機關未能針對外籍與大陸配偶各階段性之問題與需求,提出完整與前瞻性之方案等節,經核均有違失,爰依法提案糾正。」...詳全文
92/12/16092財正0045李委員伸一提:南投縣草屯鎮公所於八十二年間辦理「林子頭溝排水工程」,不當占用坐落該鎮草屯段八五二之三地號部分土地,嚴重侵害人民權利;事後且任令土地所有權人一再陳情,而未能積極研究解決方案,行事消極草率;而該所身為政府機關,卻未能尊重台灣高等法院台中分院有關回復原狀及返還土地之司法判決,均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
92/12/10092司正0008李委員伸一提:台灣花蓮地方法院檢察署於花蓮縣辦理第十四屆縣長補選期間,對於重要情資之傳送方式有欠嚴謹,復未建立相關監督管控機制,導致三件情資於臨近投票日之際外洩,不僅有損司法形象,更影響人民對政府機關之信賴,經核均有闕失,爰依法提案糾正乙案,...詳全文
92/12/03092內正0041李委員伸一提「高雄市政府地政處辦理﹃八十一年度楠梓區土庫段區段徵收工程﹄,對陳訴人所有土地改良物之查估作業草率,調查未登錄地土地改良物情形,亦未盡確實,且未依規定核算補償金額,均有違失;又對於陳訴人陳請閱覽相關檔案資料乙節,歷次復函內容,前後說詞不一,導致誤解,影響政府威信,確有缺失,爰依監察法第二十四條規定提案糾正由」乙案。...詳全文
92/11/18092交正0026李委員伸一、趙委員榮耀、馬委員以工提:交通部於九十一年十二月六日公告之中華電信股份有限公司巨額釋股案,偏離原規劃「全民釋股」之精神,復未能將民營化方式、承購對象、讓售條件及相關作業程序,作更周全、公平、合理之考量,有違公平競爭,致迭遭輿論質疑「民營化」淪為「財團化」,顯有未當,爰依法提案糾正。...詳全文
92/11/05092財正0039趙委員昌平、李委員伸一、張委員德銘、廖委員健男提:行政院衛生署怠於落實中央主管機關職責,致平時未訂定傳染病防治之訓練計畫、採檢、通報、火化之標準作業程序及建立不明病因、新興傳染病之個案審查流程,除造成逾一六%SARS通報病例未採檢咽喉拭子及七九%通報病例未採檢糞便檢體,嚴重影響病例審查作業品質,亦肇致地方醫療機構人員誤解傳染病防治圍堵策略之真諦,僅匆忙將疑似SARS致死屍體火化,對於該病體之感染源及病毒擴散情形,均未切實查明;該署復未審慎評估台灣地區SARS疫情高居世界前幾位之嚴重程度,猶誇稱「我國SARS病例數與世界各國相較並未有偏高情形」,顯失流行病學及公共衛生專業應有之警覺性。又行政院衛生署、內政部未本於政府一體之團隊合作精神共同防疫,除對於SARS致死屍體火化之管理權責,交相諉責,就主管業務亦未恪盡調查、統計之責,致火化數據未盡相符且迭生錯誤,招致嚴重詬病,均顯有重大違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
92/11/05092財正0038趙委員昌平、張委員德銘、李委員伸一、廖委員健男提:行政院衛生署無視法令及其中央衛生主管機關之職責,並輕忽傳染病預防之重要性,致平時除未定期查核各指定醫院之傳染病隔離病房及精確掌控病床數量,亦未落實傳染病分級照護、轉診制度、各指定醫院傳染病隔離病房之指揮調度機制及律定病床調度之主辦機關及方式,迨SARS疫情發生,復未能迅即督促各指定醫院騰空隔離病床及進行統一調度作業;又該署怠於督促各地方衛生主管機關於平時善盡徵用及徵調民間醫療資源及人力之責,迨台北市立和平醫院爆發SARS院內感染致疫情失控時,始緊急進行徵調及籌設SARS專責醫院,顯然嚴重失序,招致訾議,洵有重大違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
92/10/23092國正0015趙委員榮耀、李委員伸一提「海軍總司令部、海軍後勤司令部、海軍陸戰隊司令部未能督導所屬加強基地勤務紀律,貫徹相關管理規定,落實執行各項管制措施︰對海軍左營基地衛哨勤務督檢之執行,亦有欠確實,流於形式,未能及早發現缺失,因而發生歹徒輕易持槍滲入海軍左營基地行搶並從容逃逸得逞,進出自如,警衛竟渾然不知,衛哨如同虛設,嚴重損及基地安全與國軍形象,核有重大違失,爰依法提案糾正」之糾正案文,...詳全文
92/09/17092內正0034李委員伸一提「查台北縣新店市達觀鎮各區之起造人雖分屬東華公司、東關公司及佳廣公司,惟土地所有權人皆為東華公司,且三公司之登記營業所在地相同,東華、東關公司之負責人亦為同一人,嗣後起造人亦皆變更為東華公司,且各區申辦建造執照時間相近、各區土地多相毗鄰,台北縣政府不查,竟核准各區土地分別開發建築,致A1、A2、A5、A4-1、A4-2 及A4-3區基地面積合計近十公頃,僅提供0.二公頃土地作兒童遊樂場使用,確有疏失。爰依監察法第二十四條提案糾正」。...詳全文
92/09/03092內正0032李委員伸一、林委員時機、趙委員榮耀提「為台灣板橋地方法院檢察署指揮台北縣政府警察局偵辦許正貴槍擊命案,所核發之刑事證人傳票中,待證事由、性別、年齡、籍貫及傳票時間均為空白,且檢察官及書記官亦未簽名蓋章,違反刑事訴訟法等相關規定;復承辦員警對證人先拘提再補傳票,又未依法確實告知其家屬,顯見該局未善盡督導之責;另該局偵訊設施不足及未依規定全程連續錄音錄影,違反法定程序,嚴重影響辦案品質並攸關人權保障至鉅,爰依法提案糾正」。...詳全文
92/08/20092內正0031趙委員榮耀、李委員伸一、林委員時機提「行政院大陸委員會除未督促境外管制組所屬成員建置緊急突發事件之靈活指揮、協調及通報機制致徐弘棟君及黃錦夫婦自機場入境之二起突發事件,錯失處理之先機,亦未督促中正機場入境防疫管制人員依專案防疫強制居家隔離規定切實執行,任由入境採自行強制居家隔離者,自行搭乘大眾運輸交通工具前往居住處所;又桃園縣警察局楊梅分局負責弘武營區之民眾隔離管制作業,在未明定收容標準並公告周知前,即由值勤人員擅自決定收容條件並拒絕收容已填報前往該營區進行隔離之黃錦夫婦;再者,行政院衛生署疾病管制局未對各專線值勤接聽人員辦理緊急及異常狀況之應變訓練及演練,致對SARS疑似病例徐弘棟君之通報及處理方式,顯屬消極遲緩;經核上開各機關均有重大違失,爰依法提案糾正」乙案。...詳全文
92/07/15092財正0024趙委員昌平、趙委員榮耀、李委員伸一提:九十二年三月一日行政院農業委員會林務局所屬嘉義林區管理處一列行駛於阿里山森林鐵路神木支線之區間列車,因乘務人員未依規定開啟及檢查煞車系統,致列車於無煞車之狀況下,失速朝下坡疾進而出軌傾覆,造成十七人死亡、二百餘人受傷之重大事故及鉅額之財物損失;交通部亦未依鐵路法等規定,善盡督管阿里山森林鐵路之營運,影響專用鐵路之行車安全,皆有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
92/07/09092司正0005廖委員健男、李委員伸一提:內政部對於社會團體之督導考核工作,流於形式敷衍,致在處理宋七力協會撤銷許可案時,完全被動受制於媒體輿論,未能本於權責,詳實審查,應確實檢討。而法務部查復本院內容,明顯失實,又未督促所屬檢察官,本於偵查主體之地位,遵守偵查不公開等法令規定,及監督所管司法警察確保偵查密行主義,嚴守辦案程序規定,確有未當。另本案承辦檢察官薛維平(現任臺北地檢主任檢察官)於全案未定讞前,擅自發表認定被告有罪之言論,悖離無罪推定及偵查不公開原則,且與前臺北市刑大大隊長侯友宜(現任桃園縣警察局局長)及前臺北市刑大副大隊長邱豐光(現任臺北市刑大大隊長)等人,未善盡監督責任,放任承辦員警公開洩露偵查機密,又違法搜索宋七力顯像協會濱江街會館,在未製作搜索扣押證明筆錄(收據)之情形下,任意將屬於人民財物扣押帶走,其玩乎法令、漠視法律之情形,核有重大違失;且未能適當處置本案扣押物,肇令保管扣押物遭水浸泡,且在未經法院同意之情形下,率然發還當事人,亦有未當等違失,爰依監察法第二十四條規定提案糾正乙案,...詳全文
92/06/18092內正0022林委員時機、李委員伸一提「我國自毒品危害防制條例公布迄今已逾五年,毒品緝獲數量日創新高,惟新收偵查毒品犯罪件數卻逐年減少,而醫院附設勒戒處所至今仍未落實相關配套措施,致毒品犯罪者之再犯、累犯率有逐年攀升趨勢,顯示查緝毒品犯罪績效及毒品犯罪戒治成效不彰;又司法警察機關及海關雖緝獲大批毒品,因礙於規定無法獲頒緝毒獎金,影響查緝人員士氣,復加以上揭機關欠缺協調連繫,易滋本位主義及現行毒品分類未能與國際公約和管制藥品管理條例相互配合,嚴重影響緝毒效能;另財政部關稅總局為加速貨櫃通關速度,然未能兼顧查緝毒品走私之任務,大型貨櫃缺乏有效輔助儀器,造成關口緝毒之漏洞,均有不當,爰依監察法第二十四條提案糾正」乙案。...詳全文
92/06/17092交正0015趙委員榮耀、柯委員明謀、李委員伸一提:為內政部警政署及所屬部分警察機關首長目前使用之座車購置以及目前警用車輛設置及配賦,核有以專供公共安全目的使用之刑事偵查車、偵防車、巡邏車及警備車等名義購置及申請核發行車執照,致免徵貨物稅、使用牌照稅或汽車燃料使用費,但實際用途則不當移用或變更為兼供首長上下班或開會等非免稅要件之用途,亦未補稅;部分特種車輛未依規定加裝固定特殊裝備、車身顏色或車身未漆有機關名銜及任務車別等特殊標幟;擅自變更車身顏色,致與行車執照登記之車身顏色不符或未符合巡邏車等特種車輛之規定顏色;部分警察機關「目前實際」設置及配賦「車輛種類」或「個別車輛種類之輛數」逾越該警察機關「現行規定」之設置及配賦標準之各該「車輛種類」或「車輛種類之輛數」;部分警察機關未依各該機關車輛購置之預算用途使用或專供公共安全目的使用之特種車輛變更使用機關(或雖專供原核准免稅同一用途或兼供非原核准免稅用途等)未重新報經原核准免稅機關核准而被借調供警政署署內或署外機關使用或長期借調用其他警察機關特種車輛;高雄市政府警察局未據實查復長期被高雄市政府借調一輛「刑事偵查車」等缺失;內政部及所屬警政署未能有效規範所屬部分警察機關辦理首長座車之購置以及檢討目前警用車輛設置及配賦之缺失,難辭監督不周之咎;且該部及該署亦有前揭不當借調專供公共安全目的之特種車輛移做他用之情事;另交通部長期疏於對專供公共安全目的使用之特...詳全文
92/05/07092內正0017李委員伸一、詹委員益彰、黃委員煌雄提「台北市政府於﹃台北市行政區劃及里鄰編組自治條例通過施行﹄,僅以短期內無法重新劃分里的行政區域為由,即延後辦理第九屆里長選舉,並延長現任︵第八屆︶里長任期,率然改變與選民的政治契約,顯未具正當性;又匆促公告延後辦理台北市第九屆里長選舉,對於已投入大量人力與時間之里長候選人而言,並未充分維護渠等公法上信賴保護利益,顯有未當;另不服行政院﹃撤銷延期辦理里長選舉之決定﹄之行政處分,捨行政救濟程序而聲請釋憲,待司法院大法官會議作成解釋後,又因已達實際延選之目的,而未再提救濟爭訟程序,有違踐行正當法律程序之常規,而有造成不良示範之虞,爰依監察法第二十四條規定提案糾正。」提請 討論案。︵糾正案文印附︶...詳全文
92/04/17092國正0007李委員伸一、林委員時機、趙委員榮耀提:「陸軍總司令部暨所屬飛彈指揮部,對王宜宏潛逃大陸之預謀行為,諸多可疑徵兆未能先期警覺,復對於王員之申訴案件,未予妥適疏處,並採取必要之心理輔導措施,致渠心生怨懟,肇生本案,嚴重損害國軍形象;又上揭單位於案發後,缺乏危機處理意識與臨機應變之作為及平時未依規定落實督考及通資保密檢查工作,均有違失爰依監察法第二十四條提案糾正」之糾正案文。...詳全文
92/04/15092交正0009李委員伸一、馬委員以工提:為卓蘭鎮公所雖以緊急處置之採購事項辦理「卓蘭鎮老庄區域排水震災修復工程」,惟嚴重壓縮招標前規劃設計及編列預算書圖之作業期程,亦未依「公共工程施工品質管理作業要點」確實辦理,致後續工期展延及施工品質不佳之缺失不斷;苗栗縣政府未善盡政府採購之上級機關監辦功能,亦未儘速核定工期展延及變更設計等相關事宜,致該工程結案時程延誤;且苗栗縣政府及卓蘭鎮公所對於相關機關查核所發現之缺失事項,未儘速改善辦理,均有違失,爰依法提案糾正。請 討論案。︵糾正案文印附︶...詳全文
92/02/25092交正0005李委員伸一、詹委員益彰提︰為交通部台中港務局僅憑首長政策指示,曲意迎上,浪費公帑,規劃籌建旅客服務中心及客運碼頭,並提報重要經建投資計畫送審,完工後營建效能不佳,與預期評估效益差異頗鉅,規劃階段可行性分析顯不確實,核有違失,爰予提案糾正。請 討論案。︵糾正案文印附︶...詳全文
92/02/19092內正0009李委員伸一提「台北市政府對於所屬北市公車處兼具行政機關與事業機構雙重角色之不利經營態勢,遲遲未能明確調整定位,坐令該處經營虧損持續不斷地累積加劇;北市公車處未能針對造成經營虧損之關鍵採取有效改善措施,導致虧損嚴重;均有失當,爰依法提案糾正。」提請 討論案。︵糾正案文印附︶...詳全文
92/01/08092財正0003林委員秋山、李委員伸一提:行政院衛生署對於合約醫療院所,採購自費流行性感冒疫苗之有效效期,未予監控及查核;以健保費作為施打免費流行性感冒疫苗之診察費用,違反全民健康保險法第三十九條之規定甚明,均有違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。︵附件乙四︶...詳全文
91/12/04091財正0048李委員伸一、林委員時機提:糧食平準基金裁撤,移由農業發展基金承接,行政院農業委員會未實施庫存公糧全面盤點結算,又未嚴格執行公糧管理之內控機制,以致屢生公糧弊端,均核有違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。︵附件乙十二︶...詳全文
91/11/19091交正0015趙委員榮耀、李委員伸一提:遠東航空公司 EF184班機,於九十一年七月八日下午五時十分,由馬公飛往台北,起飛時左起落架擋水板撞擊跑道端燈,打穿左發動機滑油管線,致一號引擎減壓。結果以單引擎降落松山機場,造成飛安重大意外事件,交通部民用航空局未能善盡飛安督導之責,積極督促各航空公司及其駕駛員加強起飛跑道確認程序,落實考核座艙組員資源管理,亦未抱持求真之態度落實機務檢查,並確實要求駕駛員及時拔出座艙語音記錄器之斷電器以保存有效記錄,致影響飛安調查資料之完整性,復未能積極任事,及早辦理馬公機場施工區關閉飛航通告,致國籍航空公司迭傳重大意外事件,洵有違失,爰依法提案糾正。請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
91/11/05091內正0036趙委員榮耀、李委員伸一、廖委員健男、謝委員慶輝提﹁行政院對僱用大陸船員之管理安置及相關配套措施之法令規定延宕經年,仍付之闕如;對暫置大陸船員之漁船未能建立有效之管理機制,且對岸置處所迄今猶未能實現使用;以及對暫置漁船未能統合部會意見積極處理,建立合宜之安全管理方式,致大陸船員長期以來棲居於擅自改造之船體,產生衛生、防疫、安全諸多問題,不僅有礙觀瞻,影響國家安全,且不符人道要求,核有違失,爰依法提案糾正﹂乙案。提請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
91/10/09091司正0007李委員伸一、廖委員健男、古委員登美、黃委員勤鎮、黃委員武次、謝委員慶輝、詹委員益彰提:檢、警、調機關偵查案件,未切實踐行偵查不公開之原則;供指認之設施,未全面均衡配置,致指認程序普遍存有誤導證人之重大瑕疵;部分警、調機關在偵查中對被告辯護權之行使未符法務部之函釋規定,測謊鑑識未能妥慎釐定程序,建立具公信力之機制,影響法院正確評估證據之價值;又警察機關執行臨檢之要件、程序、救濟途徑等未建立規範,不符大法官釋字第五三五號解釋之意旨,偵訊設施不足,偵訊錄音︵影︶帶移送保管未建立制度,嚴重影響辦案品質。前開諸節關係人權之保障至鉅,核有重大違失,爰依法提案糾正乙案,提請討論案。︵法股︶...詳全文
91/09/18091內正0032李委員伸一、趙委員榮耀、林委員時機提﹁為行政院所屬相關主管機關,未能建立有效機制,掌握台商投資大陸資訊,且對大陸地區強烈磁吸效應,未能洞察機先,及時擬訂相關政策法令及配套措施,以致產業加速西移,國內產業衰退,失業人口劇增;又大陸台商累計匯回資金,僅占匯出資金百分之一,極不成比例,有違對外投資常態,且對惡意掏空企業資金、債留台灣之企業,相關主管機關均未能提出有效對策因應處理等,均涉有違失,行政院難辭監督不周之咎,爰依法提案糾正乙案。提請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
91/08/07091財正0031李委員伸一、趙委員榮耀提:本院前糾正財政部及台灣省菸酒公賣局針對米酒稅率調升,未採取配套措施,造成搶購囤積情事,應速謀對策因應,惟仍未有效改進,致盤商大量積存米酒,影響民眾權益。其中台灣省菸酒公賣局身為紅標米酒配銷政策之權責主管機關,然未建立危機管理機制,致應變不足,配銷措施變動頻仍,難收遏阻囤積米酒之效,又該局未落實執行配銷查核及查察工作,均有不當;財政部未善盡監督管理職責,亦有未當,爰依法提案糾正。提請討論。︵附件丙五︶...詳全文
91/06/18091財正0021林委員鉅鋃、李委員伸一、林委員秋山、趙委員昌平、謝委員慶輝提:為我國逾期放款定義過寬,不符國際標準並衍生諸多弊端,主管機關亦未建立問題金融機構退場機制,各項處置措施實施標準付之闕如,且長期以來,對於金融資訊之完整揭示制度之建立,態度消極且有偏差,又對於問題金融機構處理期程延宕,造成後續處理成本偏高,均有違失,爰依法提案糾正。提請討論。( 附件乙二 )...詳全文
91/05/07091內正0012李委員伸一、趙委員榮耀、林委員將財提﹁八十八年度與八十八年下半年度及八十九年度台南市政府未謹守行政分際,專就都市計畫三之三七號既成道路內特定人士購買未久之土地連續辦理選擇性徵收預算編列及執行,明顯違反平等原則;又該府迄未就既成道路土地之徵收補償,研訂一套公平、合理之優先次序評估作業準則,並據以落實執行,致無從防杜土地投機等弊端之發生,均有重大違失及不當。爰依法提案糾正﹂。請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
91/04/17091內正0009趙委員榮耀、李委員伸一、黃委員武次、呂委員溪木提﹁納莉颱風期間,台北市政府在明知地區防洪計畫尚未完成之情況下,卻未加強督飭所屬落實捷運設施防洪整備及緊急應變演練;捷運工程局辦理板南線忠孝復興站Y型通風井隔牆工程,施工、監造及驗收不實;工務局新建工程處辦理台北車站站前廣場地下街工程,與捷運工程局、台北大眾捷運股份有限公司橫向聯繫及工程介面整合不足、工地管理不善、防洪警覺欠缺;交通部台灣鐵路管理局輕忽地下隧道及車站與捷運共構介面之防洪設施整備及緊急應變演練...等諸多缺失,均為導致台北捷運系統淹水受創或擴大災情之肇因,已嚴重損及市民權益及政府施政形象,確有違失﹂。爰依法提案糾正乙案。提請討論案。...詳全文
91/04/17091內正0008趙委員榮耀、李委員伸一、黃委員武次、呂委員溪木提﹁納莉颱風期間,台北市政府自恃防洪設施已臻完善,疏於防災及應變,致洪水由缺口加劇漫溢,災害擴大;該府工務局未能充分利用洪水警報資訊,採取應變措施,坐令玉成抽水站重蹈淹水停機覆轍;交通部國道新建工程局代辦台北市大坑溪堤防共構工程,進度一再延宕,颱風來襲未依應變書應變;經濟部水利處執行基隆河北山大橋下游左岸護岸工程不力且無防汛應變措施;行政院災害防救委員會未依法主動提供台北市政府必要協助,未即時把握防災與救災最佳時機等諸多缺失,加劇台北市南港等區洪氾,嚴重損及市民權益及政府施政形象,均有違失﹂,爰依法提案糾正乙案。提請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
91/02/06091財正0008李委員伸一、林委員時機提:財政部高雄市國稅局處理納稅義務人贈與稅案,認事用法前後兩歧,且未深入查核各項事證及疑點,即遽予追減納稅義務人鉅額贈與稅額,核有違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。( 附件乙三十六 )...詳全文
91/01/17091教正0003趙委員榮耀、李委員伸一、黃委員武次提案:近年來技職體系之私立學校弊端叢生不斷,教育部對私立技職學校董事會監督、財務監督、獎補助款監督及行政監督未盡落實,無法有效查核違失,致令類似違失情事不斷在各校發生,顯有未當,爰依監察法第二十四條規定提案糾正。提請討論。( 附件四 )...詳全文
91/01/17091教正0002趙委員榮耀、李委員伸一提案:景文技術學院董事會董事名單變動頻繁異常,教育部未及時發覺,及早防杜;對該校董事會第五屆第三次會議召開程序與規定不符,應予撤銷之處分猶豫不決;未確實監督辦理該校購置校地產權過戶情事,以致土地預付款項預付後,土地仍未辦理過戶;又該部對於補助款之支用毫無監督能力,以致巨額公帑遭蓄意挪用,及該部人員長期接受景文技術學院招待隨團赴國外訪視,公私不分等,均有違失,爰予提案糾正。提請討論。( 附件二 )...詳全文
91/01/17091教正0001趙委員榮耀、李委員伸一提案:教育部辦理國立草屯高級商工職業學校遷校重建工程,建築師遴選作業,做法反覆不定,行政欠缺一致性,所屬相關單位未能充分協調,遇事互相推委;對於學校公有建築物委託建築師技術服務評選作業,及成立設校指導、規劃委員會,未定有相關補充規定,均有違失,爰依監察法第二十四條規定提案糾正。提請討論。( 附件二 )...詳全文
90/11/22090國正0018康委員寧祥、李委員伸一提﹁陸軍第十軍團摩步二00旅步三營步三連士兵邱界喬於陸軍第十軍團第五地區後勤指揮部衛生營成功嶺醫務所留觀期間,因點滴膠管鬆脫而發生血液外流情事,且其病況之轉變,該所未能隨時掌控,醫療處理過程確有疏忽;又陸軍第十軍團摩步二00旅未建立有效之緊急通報系統,應變能力不足,亦有疏失,爰依法提案糾正﹂乙案,提請討論。...詳全文
90/10/03090財正0039廖委員健男、趙委員榮耀、李委員伸一提:為經濟部欠缺政府團隊觀念,對於自來水水源之保護,竟與行政院立場相左,致使養豬戶是否續養無所適從,且該部與內政部先後主管自來水法,對於自來水法第十二條之執行困難事項,未積極尋求解決對策;又內政部以公告逾越自來水法第十一條暨其施行細則第九條有關強制禁養豬隻之規定;另行政院環境保護署回覆民眾陳情案件之語意不清且對外之說明反覆不定。此外,行政院農業委員會對於受拆遷養豬戶之轉業輔導與合理利用農地,均無具體成效,坐令養豬戶四處陳情,上開機關均顯有違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。( 附件乙二 )...詳全文
90/09/13090教正0014趙委員榮耀、李委員伸一提案:行政院國家科學委員會於台南科學工業園區之基地評選忽略高速鐵路振動影響、科學園區環境振動標準之訂定缺乏效能、草率決議南科振動驗收量測以垂直方向為依據、輕率同意暫定南科段高鐵低頻振動值為六十八分貝、南科二期開發方案前後說詞南轅北轍;另行政院就國科會與交通部雙方高鐵振動爭議所組跨部會協調機制於歷經二年協調僅於垂直方向有三分貝之減振成效、國科會與交通部就高鐵行經南科引致廠房振動干擾之數值評估迄今仍各持本位作法並屢屢訴諸媒體致爭議擴大、國科會與交通部就南科晶圓廠係三方向振動標準皆需滿足部分迄今仍存岐見卻未見協調,均有違失,爰依監察法第二十四條規定提案糾正。提請討論。( 附件三 )...詳全文
90/08/08090財正0035趙委員榮耀、李委員伸一、柯委員明謀提:為台灣電力股份有限公司高屏供電區營運處,對於核三廠出口線路鹽霧害污染之狀況,疏於觀測及清洗,致核三廠聯外超高壓線路陸續跳脫。又因保護電驛協調不周、緊要匯流排供電策略欠周延,及柴油發電機保養維護未盡確實等因素,導致多重備援電源均未能發揮作用,造成驚駭社會、歷時二小時零八分之核三廠﹁廠區緊急事故﹂事件。揆諸實際過程,與該廠應備有多重獨立之安全可靠電源之設計宗旨,顯有不符,核其所為,確有諸多違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。( 附件乙二 )...詳全文
90/07/11090司正0004李委員伸一、趙委員昌平提:為泰源技訓所醫療資源明顯不足,收容人平時欠缺相當之醫療服務,如發生急猝性重症甚至有無法及時送醫救治之虞;該所對於收容人發病之處理,大多數時間係由管理人員判斷及主導,難以排除出現誤判或延誤之可能;且該所以收容人王呂文擔任衛生科雜役期間,確曾指派或授意渠為其他收容人實施打針、給藥等醫護行為,針對前述缺失,法務部未予正視並積極謀求改善,均涉有違失,爰依法提案糾正乙案,提請討論案。︵司股︶...詳全文
90/06/19090財正0030黃委員武次、趙委員榮耀、李委員伸一、謝委員慶輝、廖委員健男提:為希臘籍阿瑪斯貨輪於九十年一月十四日在恆春鵝鸞鼻東方海域觸礁漏油,嚴重污染當地生態資源,行政院、交通部、行政院環境保護署、交通部花蓮港務局、內政部營建署墾丁國家公園管理處、屏東縣政府等機關,於處理本案過程中,涉有違失,爰依法提案糾正乙案。提請討論。( 附件甲二 )...詳全文
90/05/10090教正0011趙委員榮耀、李委員伸一提案:為國有學產基金土地長期遭人侵占、巨額租金未積極催繳、經營效率低落、人力嚴重不足及相關法規遲未修訂等諸多缺失,前台灣省政府及教育部為其先後任主管機關,未能積極督導改進,實有違失;又精省前台灣省政府捐助巨額款項,成立財團法人台灣省學產基金會,其功能績效不彰,業務與國有學產基金重疊,造成資源分配不均、徒耗公帑及各自為政等諸缺失,亦有不當,爰依法提案糾正。提請討論。( 附件二 )...詳全文
90/05/10090教正0010詹委員益彰、李委員伸一、林委員時機提案:為行政院原子能委員會釐訂輻射屋居民健檢資格之劑量標準較諸輻射污染建物管制寬鬆,未臻國際輻射防護水準,造成台北市與其他縣市標準不一,不符社會公平正義原則,其標準之釐訂顯欠審慎周延;採行解除微劑量輻射屋管制措施,缺乏配套之輻射安全教育宣導,亦未提供居民必要之健康諮詢服務,致使住戶長期蒙受經濟損失與心理壓力雙重煎熬;目前尚有十五萬餘戶未曾檢測之建物,潛藏輻射威脅與危害,凸顯輻射防護管制未能貫徹、檢測工作仍有缺漏,引人非議;而衛生署對於多年之健檢結果迄未判讀,肇致後續追蹤醫療照護淪為空談,其延宕怠職,亦難辭其咎;核均涉有疏失,爰依法提案糾正。提請討論。( 附件二 )...詳全文
90/04/11090司正0002林委員鉅鋃、李委員伸一、謝委員慶輝提:台中縣太平市民董冬雄於八十五年被指控涉嫌台中市銀河大飯店強盜案被捕,並移送檢方偵辦後起訴,案經法院判決七年三月有期徒刑定讞,入獄服刑。嗣因檢警查出涉案者為詹博勝,台灣台中地方法院檢察署檢察官王清杰提起再審,台灣高等法院改判董冬雄無罪開釋,迄八十九年二月二十一日獲得平反,已造成冤獄一千三百二十四天,核台中市警察局偵辦過程及內政部警政署處理情形,均有違失。爰依監察法第二十四條規定,提案糾正乙案,提請討論案。︵法股︶...詳全文
90/03/20090交正0010李委員伸一、趙委員榮耀提:交通部為國道公路建設管理基金之主管機關,卻違反相關法令規定,以國道基金支付不具自償性且非屬國道之地區性道路建設,未能專款專用,肇致虧絀情形益形惡化;又未能逐年編列公務預算支應該基金非自償比例部分,嚴重影響基金資金運用及財務結構,均有重大違失,爰依法提案糾正。請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
90/02/21090內正0011李委員伸一、趙委員榮耀提﹁高雄市政府工務局未能積極執行坐落該市玉竹一街十三之一號等違章建築取締業務,徒耗執行人力而未見應有成效;對於相關法規認識不足而未能即時遏止並拆除興建中之違章建築;對於拆除後再遭違法重建之違章建築亦無加強查核並斷然處置;而其對既成道路之會勘過於草率,結論前後矛盾,導致民眾無所適從,更損害政府威信,均有違失,爰依法提案糾正。﹂請 討論案。( 糾正案文印附 )...詳全文
90/01/16090交正0006李委員伸一、呂委員溪木提:交通部歷年來補助地方政府興建路外公共停車場,對於停車場完工營運後相關管理考核機制之建立,以及獎勵民間投資興建停車場業務之推動,未能重視戮力執行,迨至本院及審計部調查指正缺失後,猶仍未積極督促地方政府檢討改進,致任各受補助興建之停車場工程及營運管理等問題叢生,顯有怠失乙案,爰依監察法第二十四條提案糾正,請 討論案。...詳全文
90/01/16090交正0005柯委員明謀、李委員伸一、趙委員榮耀提:為法務部購置四輛正副首長座車,或價款超逾原編列預算;或以請購配備、耗材為名,實則支付座車價款;或未達汰換報廢年限。且自七十一年陸續向所屬檢、調、監所借調偵防車等,長期充為該部公務及一級主管上下班接送用車,甚且以專供偵防車為名,每五年提前汰舊換新。又所屬部分監所首長座車,以特種車輛警備車名義,申請免繳貨物稅或汽車燃料使用費,破壞政府體制,法務部未能有效規範,難辭監督不週之責。另交通部及財政部暨其所屬部分相關主管機關對警備車免稅等相關法令條文內容類同,其執行標準不一,亦未互相配合等均涉有違失,爰依法提案糾正。請 討論案。...詳全文
90/01/11090教正0002趙委員榮耀、李委員伸一提案:為國立台灣博物館展示更新工程八十二年開始設計施工迄今尚未完成驗收,顯見該館自規劃、設計至施工各階段均明顯暴露出專業不足、思慮欠週、行政效率不彰等疏失,爰予提案糾正。提請討論。( 附件二 )...詳全文